第一百七十七章 什麼是稅收？

  攤賦入畝的後續是什麼？

  聽到這個問題，林煜眼神從原本的懶散，逐漸變得銳利專注起來。

  這個老頭有點東西啊。

  居然能看出來攤賦入畝還有後續！

  見到林煜沒有回答，反而有些意外的看著自己，夏原吉也沒有自傲，依舊謙卑的說道。

  「林先生的攤賦入畝的確高明，通過轉移賦役至土地田畝，合併田間稅種，極大減輕了百姓身上的重負，但這只是減輕了百姓重負。」

  「老夫以為，這似乎還是沒有解決根本問題，至多就是讓百姓少些勞累，國庫的財政收入變得更多一些。」

  對於夏原吉的疑問，林煜也很坦誠：「你說的不錯，攤賦入畝的確解決不了根源問題，應該說，這個問題可能永遠都解決不了。」

  「當然，這不是制度的問題，而是在人……」

  「具體的就不多說，你能看出攤賦入畝有後續遺漏，倒是讓我著實意外了一下，本來我是打算後面再講的。不過既然如此，今天先講一講也沒關係。」

  夏原吉連忙坐正了身姿，絲毫沒有因為自己年紀大，就倚老賣老，這是把自己三十年前於太學求學時的姿態，全都擺了出來。

  一旁，于謙同樣也已坐好。

  林煜喝了口茶，稍微清了清嗓子，這才正式開課講道。

  「首先，攤賦入畝本身，在制度上是沒有什麼大的缺漏的，如果有，那也只是執行者在上行下效，這很難從制度上避免，只能加強監管系統。」

  夏原吉微微點頭，這他能夠理解，歷朝對土地稅法的改革，往往都是制度定得好好的，到了下層就開始迅速變味。

  比如王安石改革，在制度上其實幾乎沒有任何問題，也的確讓北宋回了波血。

  但在實際操作中，尤其是青苗法，被下層的執行官吏，愣是給玩成了百姓士紳集體抵制的惡政。

  而且，王安石、宋神宗這兩位改革的推手，前者缺乏對底層領導的經驗，後者喜歡左右搖擺，再加上當時北宋的黨爭因為變法而變得尤為劇烈。

  宋詞第一人的蘇軾，甚至被王安石逼得前往徐州抗洪搶險，還因此寫信大罵王安石。

  因為王安石為了強行讓新法推行下去，排斥一切反對自己的意見，作為舊黨領頭羊的司馬光，甚至沒有直接反對王安石，只是通過實地考察，覺得原來治理黃河的辦法過於激進，強行回河可能會釀成大禍，這才稍稍提了下。

  但王安石這時候已經被黨爭折磨得有點神經質了，下意識覺得司馬光是想阻礙新法推行，所以便一意孤行，直接釀成了黃河大改道，從此奪淮入海。

  如此政局之下，哪裡能夠安穩改革，能不壞事都算燒高香了。

  林煜接著說：「攤賦入畝沒有什麼後續，或者說後續也不在賦役，而在另一個關鍵點——稅收。」

  「眾所周知，賦稅賦稅，可能老百姓覺得這是一種東西，但其實，這應該是兩樣東西，也即是賦役和稅收。」

  「賦役就不說了，我們只說稅收，到底什麼是稅收？」

  「按照歷史來看，最早出現的財政徵收方式是夏朝的『貢』，即臣屬將物品進獻給君王。當時，雖然臣屬必須履行這一義務，但由於『貢』的數量、時間尚不確定，所以『貢』只是稅的雛形。」

  「而後出現的『賦』則與『貢』不同，西周將國家徵收的軍事物資統稱為『賦』，徵收的土產物資統稱為『稅』。

  到了春秋後期，賦與稅統一按田畝徵收。『賦』雖然原本統一指代軍賦，但往往到了實際執行層面，國家依此來徵集的『賦』不只局限於軍賦，還包括其它財政方面的支出收入。」

  「而且，國家對於關口、集市、山林、水土等徵集的財政也被叫做『賦』。所以，『賦』到了這個時候，已經不只是單單指代軍事物資了，而是具備了『稅』的涵義。」

  夏原吉作為戶部尚書，對於理解什麼是賦稅，本來就屬於常規基本功，所以自然也難不倒他。

  倒是于謙頓覺耳目一新，原來賦稅還有這麼深奧的含義，他以前卻是從未有過深入關注。

  「所以，稅收實際等同於賦稅，這二者本質上從西周開始，就已經被統一徵收化了。」

  這是封建王朝徵收賦稅最普遍的觀念看法，也就是天下都是朝廷的，那自然是做生意要交稅、砍樹要交稅、過關要交稅、種地也要交稅，有什麼交什麼。

  夏原吉這時補充道：「按照林先生對賦稅的解讀，這天下賦稅的稅種，也可分為市稅、田稅、車船稅。」

  「市稅很簡單，便是民間的集市貿易所征之稅，最早可追溯至西周時期（後期），西周的集市場位於王宮北垣之下，東西平列為三區，分別為朝市、午市和晚市。

  而市稅實行『五布』制：一是絘布，即屋稅；二是總布，即牙稅；三是廛布，即地稅；四是質布，指對違反契約文書者所征之稅；五是罰布，即罰金。市稅徵收由司市、僱人、泉府等官吏統一管理，定期上交西周國庫。」

  「而田稅要更早，可以追溯至春秋魯國實行的『初稅畝』（土地私有化的開始）。按照《春秋》的記載，魯宣公十五年，魯國首先實行了初稅畝，對田稅實行實物徵收。」

  「而最後的車船稅，時間相對較晚，到漢初才初步出現，主要是針對私人車輛和舟船進行徵稅。到了漢武帝元光六年，西漢朝廷首次頒布徵收車船稅的規定，當時應該叫做『算商車』。

  『算』為西漢的徵稅單位，一算就是120錢，不過這時的徵稅對象主要還是運貨的商船、商車。直到元狩四年，漢朝開始把非商業性的車船也列入了徵稅範圍。

  依據漢朝的法令規定，非商業用車每輛徵稅一算，商業用車徵稅則要加倍。舟船五丈以上徵稅一算，『三老』（掌管教化的鄉官）和『騎士』（由各郡訓練的騎兵）可以免徵車船稅。

  同時又規定，對隱瞞不報或呈報不實的人給予處罰，對告發的人進行獎賞。」

  車船稅從出現一直到二十年後，才宣告停止徵收，因為漢匈之戰打完了。

  可以說，這三個稅種都能總結為，王朝為了供應國家財政，而向百姓採用各種方式徵收財物……

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