第174章 立教導隊，構想軍院！

  第174章 立教導隊，構想軍院！

  一支軍隊。

  兩個主官。

  軍事主官、督察主官。

  胡宗憲超絕的軍事智慧還在展現。

  張居正、高拱、李春芳、陳以勤心悅誠服。

  不過。

  這還不是胡宗憲的全部，胡宗憲望著同僚們，繼續述說了對軍將的第三條限制，道：「三，非緊急戰時集體決策。」

  「在絕大多數時候，戰爭狀態不是長久的，或者說，戰爭激烈程度較低。」

  胡宗憲向張居正幾人介紹了軍隊的常態。

  中華大地上下五千年的歷史，如果真進行統計，和平時間，遠遠超過戰爭時間。

  以大明朝為例，偌大的大明疆域，只有九邊九鎮、東南沿海的軍隊需要保持長時間且高強度的警戒外，其他邊域絕大多數時候是沒有什麼戰事發生的。

  而且，東南剿滅倭寇後，東南軍隊已經不再需要時時刻刻盯著無垠的大海。

  同樣，韃靼俺答封貢後，從宣府鎮往西的七座邊鎮，被劫掠入侵的可能大大降低。

  薊州鎮更是沒有被劫掠入侵的可能。

  目前來看，整個大明朝疆域，僅有遼東鎮仍然受到較大的異族威脅。

  但那和韃靼沒什麼關係，主要是建州女真族，在故意與遼東鎮製造不小的摩擦。

  而建州女真族野性難馴，不排除可能大舉進攻遼東鎮的可能。

  除此之外，以胡宗憲的判斷，緊繃了二百年神經，早已身心俱疲的大明朝軍隊可以分批次進行休整。

  最關鍵的是，在和平階段，胡宗憲認為指揮軍隊的權力沒有必要全歸於主將一人。

  如果軍政分離如預想中進行，總幕僚部、督察部建立，在和平階段，軍隊完全可以三方商量著來，進行集體決策。

  當然，胡宗憲沒有忽略緊急軍情的情況，在那些特殊時刻，是沒有時間進行集體決策的，那一切軍權重歸於軍事主官，也就是主將。

  和平階段互相牽扯，戰爭階段以主將命令為主，總幕僚部、督察部竭盡全力配合。

  這既能有效防止和平時間軍將利用手中軍權發動叛亂，也能避免戰爭時間將不知兵，兵不識將，影響軍隊的戰鬥力，造成難以挽回的損失。

  要是說督察主官的設立，分化了主將一半的權力，那將階段分為戰時、非戰時，又分化了主將一半的權力，甚至是六成的權力。

  張居正的算術不錯，以胡宗憲對軍中主將的限制，在緊急戰時，軍中主將手裡的權力其實沒有消減，且因為專人專事，能讓軍中主將展示出十二成，或更多的軍事才能。

  可在非緊急戰時，軍中主將手裡的權力，僅有現在的兩成，總幕僚部、督察部，成了壓在軍中主將肩上的兩座大山。

  如若都這樣了，軍中主將還能率領己部發動叛亂，要麼是總幕僚部、督察部太過無能，要麼是軍中主將個人魅力冠絕古今。

  重重限制，足以讓心有反意的軍將為之絕望。

  張、高、李、陳幾乎同時點點頭，表達了認同。

  軍政分離國策中軍隊非緊急戰時集體決策初案通過。

  杜絕了軍將割據一方可能後，內閣的氣氛突然間和諧了起來。

  張居正、李春芳、陳以勤很早以前就表示吏、禮、兵、刑、工五部衙署會配合，如今，高拱也表示了戶部會配合。

  戶部掌全國朝疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。

  財政是萬事之先，戶部能夠配合，對軍政分離國策具有重大意義，嗯，就是給銀子，給糧食，給東西。

  截止到嘉靖四十年春，大明朝在冊軍隊將士數量高達一百八十萬人。

  而實際且有戰鬥力的將士，據內閣估算，能有八十萬人就不錯了。

  吃空晌的，老弱病殘的，在大明朝軍隊裡再常見不過了。

  胡宗憲提議在軍政分離之初，對軍隊進行內肅，立刻就得到了張居正的支持。

  在提議對大明朝軍隊進行更換裝備時，高拱沒有了反對，哪怕胡宗憲提議如能解籍，恢復徵兵制徵兵，提高軍餉、糧餉，高拱也沒有反對。

  內閣的和諧局面，讓從玉熙宮歸來的內閣中書舍人劉台不禁有些恍惚，以為是走錯了地方，退出去看看，是政務堂的匾額沒錯，人，也是師相、閣老五人。

  見到門生在門口『鬼鬼祟祟』的，張居正笑容一滯，冷下了臉，道：「聖上那裡怎麼說？」

  「回師相，聖上詔師相和閣老們即刻入宮覲見。」

  ……

  玉熙宮。

  張居正領著閣員們覲見，恭聲道：「吾皇聖安！」

  「平身吧。」

  朱厚熜坐在御座前，望向呂芳，道：「搬繡墩來。」

  呂芳領命。

  五個繡墩，左邊放了兩個，右邊放了三個。

  張居正拉著胡宗憲來到左邊落座，軍政分離的事，內閣的主角，一個是他，一個是胡宗憲。

  高拱、李春芳、陳以勤便依次在右邊坐了下來。

  朱厚熜高坐御座。

  呂芳在旁恭候。

  大殿內的眾人，竟有種熟悉的感覺，似乎嚴嵩內閣的模樣又回來了。

  一念至此，就不再往下想了，還將這想法拋到了腦後，嚴嵩內閣早死了。

  這是張居正內閣！

  「朕聽說內閣在議軍政分離國策初案，議到了哪裡，議出了什麼，和朕講一講。」朱厚熜望著幾人，露出了笑。

  聖心愉悅的信號釋放出來，內閣五人立時鬆了口氣，胡宗憲站起身，恭答道：「回聖上，臣進言在軍政分離後，在軍隊中建立總幕僚部……」

  內閣發生的所有事情，胡宗憲娓娓道來，朱厚熜不時點點頭，對胡宗憲，對內閣的想法投去讚賞。

  胡宗憲說完。

  朱厚熜讓呂芳端了杯水過去，然後道：「在軍中建立總幕僚部、督察部，朕認為沒有問題，戶籍解了就解了。

  非緊急戰時集體決策，朕也認為沒有問題，但就這樣了，軍政分離還是簡單了些，幕僚部、督察部都建立在大營、邊鎮級上，卻沒有深入軍中，與普通軍士有直接接觸。

  軍中的文職，不是高高在上的代表，朕覺得，在百夫長一級及以上設立教導員，去替朕教導和安撫普通軍士。

  等軍政分離後，朕希望看到軍中將士的晉升有更明確的方式方法，對一些有上進心的軍將、軍士，朕有個構想……」

  (本章完)

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