第333章 考課

  第333章 考課

  無論如何，多災多難的孝昌二年總算是要過去了。

  年底的時候，外派官員都要返回將軍駐地，由幕府掌書記蘇綽對他們一年的工作進行總結考評，而作為幕府主人的蘇澤還要給這些私臣賜下獎勵。

  這是蘇澤對自己幕府私臣進行的考核，又因為今年是戰時狀態，關中和洛陽的交通斷絕，所以朝堂也將每年十二月的官員考核，交給蘇澤進行。

  幕府的私臣考核難度不大，基本上就是讓他們返回幕府述職，再由蘇綽給出一個評價，交給蘇澤過目就可以了。

  但是官員考核就要複雜多了。

  蘇亮站在蘇澤身邊，向他說明官員考核的流程。

  「將軍，本朝考課，以三年為大計，今年正是大計之年。」

  「考課之事，原本是尚書台的職責，之後職權收歸於門下，為宰相權。」

  蘇澤點點頭，歷朝歷代宰相的叫法都不同，對於什麼是宰相都要辯證一番，但是在蘇澤看來，所謂宰相，最重要的就是兩個權力。

  第一個是參與政治決策的權力。

  這個很容易理解，如果連最高決策圈子都進不去，那官職再高也就是個行政執行官員，根本算不上宰相。

  比如明代的六部尚書，他們的官職都要比內閣輔臣要高，但是他們無法參與決策，就不是宰相。

  第二個就是考核督查官員的權力。

  同樣還是明代最有權勢的內閣首輔張居正，他能夠完整的行事相權，是在他全面掌握了「京察」，也就是官員考核的權力之後。

  兩權都有，就是真宰相。

  當然，自從北魏建立以來，就沒有所謂真宰相。

  從漢武帝以後，「真宰相」就已經專指攝政的權臣了，比如霍光，比如王莽，比如曹操。

  作為異族建立的政權，北魏也沒有仿效漢人舊制，給自己弄個真宰相給君王添堵。

  就比如北魏建立初期，最被重用的漢人大臣，甚至交給他編修國史的崔浩。

  崔浩曾經權勢逼人，自號宰執，但是在國史案發就被舉族誅殺，殺他就和殺一隻雞一樣。

  這樣的人又怎麼能稱之真宰相？

  但是朝堂的事務光靠一個人是處理不過來的，所以從東漢以來逐漸使用「群相制」。

  群相，就是將宰相的權力從一個人拆到一個機關。

  這樣的好處就是，就算是這部門之長，也無法完全行使宰相權力，皇帝需要改變政策方向，只需要調整宰相班子的人選就行了。

  孝文帝改制後，宰相機關就是門下省，在門下省任職的官員，就被認為是宰相。

  隨著蘇澤的手下越來越多，原本行政事務悉數委任給蘇氏兄弟的情況需要改一改了。

  其實蘇氏兄弟也很清楚，他們甚至在主動將一些權力交出來。

  這並不是蘇澤對於舊部過河拆橋，而是任何一個集團發展壯大，走向正規化後的必由之路。

  蘇澤依然將幕府私臣的考核交給蘇綽，就是表示對蘇氏兄弟的信任，但是對六州二郡的考核，就不能再交給他們來辦了。

  蘇澤召集幕僚，決定在將軍幕府下設立一個新的部門，名曰「政務堂」，專門負責這次官員大考的事務。

  獨孤信剛剛完成了自己的考核，因為他還沒有朝廷的官職，所以只屬於是蘇澤的幕府私臣，只需要向蘇綽遞交述職報告，很快就拿到了考核的結——上中。

  獨孤信有些驚喜，他知道今年的考課分為了九等，從高低分別是上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。

  按照儒家的倫理，前三種的上，和後三種的下不輕易授予。

  大部分官員的考評都是「中上、中中、中下」這麼三種（類似於現代績效考核鮮有給不稱職）。

  按照將軍府的新規定，如果連續兩次得到後三種「下上、下中、下下」的考核結果，那就會被彈劾罷黜。

  在蘇綽的考核評語中，也寫明了給獨孤信上中考核的原因，正是因為他在蒲城流民營地平叛中的卓越表現，被額外記上了一份軍功，才得到了這個考評結果。

  同時根據將軍幕府公布的消息，考評得到前三上等者，除了在下一次升遷中能優先選用，還可以和將軍幕府麾下的重臣，一同參加將軍府的春節前夜宴。

  其實按照蘇綽的暗示，也許等不到明年，獨孤信就能夠得到升遷了。

  獨孤信感謝了蘇綽的示好，更加確定自己投靠蘇澤的時機把握的正好。

  隨著蘇澤地盤的擴大，正是升遷的紅利期，這時候只要表現優異，就能迅速脫穎而出。

  一旦擴張遲滯，或者進入消化階段，就會湧入大量的人才內卷，這時候無論是多麼絕世的人才，都要按部升遷，再也沒有現在階段的紅利了。

  蘇綽又叮囑獨孤信留在永樂城內，過幾天說不定將軍幕府還有一項臨時的差事要他辦。

  獨孤信再次向蘇綽表示感謝，這才離開了平西將軍府。

  永樂城是完全新造的城池，在規劃之初蘇澤就預留給屬下的住宅，而永樂城也沒有按照洛陽那種城內坊市的方式建造，而是建造了一些臨街的店鋪，允許城內的百姓在這些店鋪里做生意。

  走在沒有坊市高牆相隔的永樂城內，聽著沿街店鋪的叫賣聲，獨孤信覺得這裡的生活都有些不真實。

  要知道半年前他還在六鎮苦苦求生，永樂城內的太平景象就如同一場幻夢般。

  不過這種城市結構，需要更高的城市治理水平，其他城市照搬永樂城肯定是要出亂子的。

  光是管理這些沿街的店鋪，讓他們繳納商稅，就需要一支成熟的徵稅隊伍。

  除此之外，沒有里坊的布局，也需要更多的人手來維持治安。

  這也讓獨孤信非常新奇，要知道在六鎮，當地主官恨不得將百姓當做牲畜一樣關在畜欄里，別說讓百姓做買賣了，就連百姓出門都要限制。

  當然，永樂城作為一座要塞城市，還是有宵禁的，進城的盤查也非常的嚴格，能夠居住在永樂城內的，基本上都是軍官家屬，至少也是追隨蘇澤的老兵。

  獨孤信走著走著，突然聞到了一陣酒香，他看到酒肆的幡子，抬腳就走了進去。

  這也是一家臨街的店鋪，這是一棟三層的木質小樓，整個樓都被改造成了酒肆，小廝看到獨孤信氣度不凡，熱情的迎接了上來。

  獨孤信首先問道：

  「將軍不是頒布了禁酒令嗎？為何你們家還能賣酒？」

  小廝一聽就知道獨孤信大概率是衙門中人，他笑著說道：

  「郎君明鑑，今年秋收後，禁酒令只是禁止商人私釀，百姓自釀自用，以及我們這種官方榷賣的店鋪已經開禁了。」

  古代的都是糧食酒，所以釀酒都是需要大量的糧食的。

  所以在糧食緊張的時候，官府都會禁酒。

  獨孤信知道禁酒令還是秋收之前的事情，小廝又拿出官府的告示，獨孤信這才找了個位置坐下。

  「你們家賣的是官府榷賣的酒？」

  小廝連忙說道：

  「民間私釀只能自飲，官府每個月給的私釀酒麴都有定額，郎君別看我們這酒肆不大，但是每個月消耗的酒也是很多的，只能從官府酒場榷賣。」

  「還能民間自釀嗎？」

  獨孤信想起了自己小時候，那時候六鎮還沒有被朝廷忽視，他這樣的世襲軍主家庭也會自己釀酒喝。

  小廝說道：

  「自釀是可以，但是現在只能在官府的酒坊買到酒麴，價格也不低，每個月也有限額，再說了自釀的都是濁酒，哪有我們酒肆賣的官府酒坊的玉壺燒好喝啊！」

  「玉壺燒？好名字，那就來一壺吧！」

  這時候獨孤信才注意到，隔壁桌坐著一個青年和一個少年，似乎看起來有些眼熟。

  聽到他們交談，獨孤信才想起來，這兩人似乎也是平西將軍幕府的私臣，好像一個叫王思政，一個叫做韋孝寬。

  王思政也注意到了獨孤信，他熱情的走過來說道：

  「見過獨孤郎。」

  獨孤信也站起來回禮，三人乾脆坐到了一桌上。

  三言兩語，自然又談到了政治。

  王思政說道：

  「聽說酒稅是將軍親自製定的，民間榷曲，開放酒肆但是酒坊官營的方法，真是妙法啊！」

  剛剛和小廝交談，獨孤信也明白了蘇澤這套榷酒法。

  普通民間釀酒難以禁絕，如果用嚴刑峻法來禁酒，又會造成酷吏害民的問題。

  比如對岸的禁酒令時期，就造成了官員腐敗和社會團體崛起，酒這東西雖然不是生活必需品，但是對百姓來說也是重要的生活調劑品。

  所以蘇澤控制民間釀酒，是控制酒麴的買賣，民間釀酒也是需要酒麴的，通過榷曲也不是為了這點財政收入，更多的是讓民間私釀維持在比較小的規模。

  王思政又說道：

  「這玉壺燒聽說是將軍創造的，此酒清且烈，就連酒量最好的猛將，喝上一壺也會倒下。」

  獨孤信驚奇道：

  「蘇將軍還會釀酒？」

  王思政說道：

  「民間都說將軍乃是星宿下凡，生而知之，這世上就沒有將軍不知道的事情。」

  (本章完)

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