三

  11 月初，太原淪陷前夕，閻錫山把山西省劃分成了七個行政區，設立了七個政治主任公署。晉東北地區為第一行政區，包括五台、盂縣、定襄、壽陽、繁峙、忻縣、崞縣、代縣、陽曲、靈丘、渾源、山陰等18 個縣，委任宋劭文為行政區政治主任兼五台縣長，公署設在五台縣，游海山的工作同樣也變成了政治主任公署的秘書兼五台縣的秘書。命令下達後，宋劭文立即派游海山去太原辦理接受委任狀、關防、電台等事宜。

  游海山到了太原，看到老百姓在政府部門組織下慌慌張張出城避難，省政府各機關擠滿了工作人員、車輛騾馬、士兵和夫役，慌亂地忙著搬家，一片混亂。山西省政府主席趙戴文接待了游海山，對他說：「太原守不住了，今後省內不能同你們直接聯繫了。請轉告宋主任，以後晉東北地區一切事務由他全權處理，不必更番請示，這是閻長官的意見，閻長官已經先頭到達了臨汾。」

  趙戴文「嘩嘩嘩」撥了一通電話，說：「請馬上撥給五台縣宋邵文主任一輛軍用汽車、一部電台、電台工作人員三人、15 支槍和9 箱子彈。」

  說完後，他就把委任狀和晉東北18 個縣的大印交給了游海山。當時忻縣已經被日軍占領，游海山帶了這些東西，坐汽車穿過定襄縣，順利返回了五台縣。

  這18 個縣的大印是怎麼搞到手的呢？原來閻錫山有個規矩，就是縣長離任（不管什麼原因）都必須把印章送交省政府，否則以逃離職守論處。所以各縣縣長逃離時，都把大印封好，送到省政府，這樣便可換取「正常離任」的說法。宋劭文以此任命了犧盟會幹部擔任各縣縣長，使晉東北18 個縣建立了抗日民主政府，為晉察冀邊區的成立奠定了基礎。