第二十一章 土地兼併的惡性循環

  朱高熾不置可否：「好了，諸位愛卿，今日先不說林先生此人如何。我們只討論為何解決土地兼併的辦法，會是在兩稅法當中？」

  此言一出，幾人這才從漸漸安下心來，開始認真思索起這個問題。

  夏原吉作為戶部尚書，這應該算是專業對口，他看著最後傳到手上的小冊本，略一斟酌後說道。

  「那林先生所言之土地兼併，此為歷朝難以改革之弊政。東西二周且不論，從秦時開始，始皇帝便已全面廢除井田制，改為授田制，即朝廷授予百姓田畝，好讓百姓耕種。」

  「這也是秦國能夠迅速強大，並配合耕戰一體，掃滅六國一統天下的根本。而到了漢初，雖依舊承襲秦制，但授田制到了這時早就瀕臨崩潰，豪強侵占土地問題極為嚴峻。」

  「漢太祖聽取婁敬建議，在全國推行陵邑制，從而遏制豪強坐大。可這個方法到了元帝時期，同樣也開始漸漸失效。因為徙陵者除一般豪族外，還有丞相、將軍與列侯。」

  「這三者本該輔佐皇帝抑制豪強，卻反過來在徙陵中迅速坐大，讓朝廷對地方漸漸失去掌控，形成尾大不掉之勢。」

  夏原吉頓了頓，又繼續推導道：「這還只是秦漢針對豪強坐大，也就是土地兼併做出的改革措施。到了隋唐，吸取秦漢教訓，採取均田制與租庸調並行。」

  「可這一套稅法土地並行，到了武周亂唐就已經逐漸糜爛失效。及至晚唐，原有租庸調稅法，已經為兩稅法所取代。」

  「實際上，到了這一時期，晚唐朝廷就已然放棄限制豪強。兩稅法本意上也不再抑制土地兼併，只是規定官紳商賈也要交稅，從而擴大了稅源，而百姓負擔只會更重。」

  「兩宋經歷七十年亂世，宋太祖又是武將出身，所以對士紳多有籠絡。乾脆就什麼都不做，也不確立新田制稅法，直接將全國土地的九成都交給士紳豪強經營。」

  「元廷九十載自不必多言，草原蒙古人根本不懂何為土地稅制。到了我大明新朝開國，太祖高皇帝重定兩稅法，即以魚鱗冊（土地）、黃冊（戶口）並行徵稅，如此釐清元末以來稅法亂象。」

  聽完夏原吉對於歷朝稅法的解讀，朱高熾若有所思。

  「夏尚書所言，其實歷朝對土地稅制都有所改革，但最終還是全都失敗了？」

  「陛下理解不錯。」

  夏原吉點頭說道：「所謂土地兼併，必然伴隨地方豪強坐大。而歷朝歷代多少能臣良相，自然會有所察覺。只是察覺了又如何？做出的稅法改革，百年之後，甚至可能幾十年後，就成了一抔黃土。那位林先生，不光膽大包天，也著實給我們出了一道難題啊！」

  「夏尚書的意思是，我大明的兩稅法也會重蹈這個覆轍？」

  朱高熾只略一思量，便驚訝意識到問題的嚴重性。

  楊士奇這時也開口說道：「陛下容稟，當那位林先生對臣等出了這道題目，那解決土地兼併的辦法，就絕對不可能真的是在兩稅法中。」

  朱高熾一愣，旋即細細思量，似乎的確如此。

  明朝的兩稅法與晚唐的兩稅法並不相同，採取的是魚鱗冊、黃冊並行收稅，而這就要依託於魚鱗冊、黃冊的穩定性與一致性。

  這在明初或許沒什麼問題，配合明初全國清丈田畝，登記戶口，往後每十年一次丁口田地普查，足以讓兩冊制度穩定推行。

  可從洪武、建文、永樂三朝過去，大明差不多快過了六十年了，正好趕上林煜說的盛世繁榮時期，也是地主豪強兼併土地，高速發展的巔峰階段。

  朱高熾曾經替朱棣監國多年，永樂盛世的一半功勞歸在他身上一點不為過，所以對於地方丁口、土地他也能知道其中的貓膩。

  只不過那時他並未在意，水至清則無魚，有時候眼裡不能太過容不下沙子。

  但是現在不一樣了，朱高熾被林煜在天牢里的「狂言」給點醒了，他意識到，別說按歷史規律來了，就是現在的兩冊制度，在南方州府就已經有些漸漸玩不轉了。

  「這就是林先生與朕出的難題嗎？」

  朱高熾沉吟半晌後問道：「若是我大明的兩稅法，也與衛所軍戶制一樣，漸漸在土地兼併中失效，那幾位愛卿可有什麼辦法能夠解決？」

  「辦法或許有，無非改革稅制，只是難就難在，到底要如何改革。」

  楊士奇微微嘆息，正如剛才夏原吉說的，林煜確實給他們出了一個天大的難題。

  黃淮終於悠悠開口說道：「我大明的兩冊並行徵稅制度，吸取唐宋以來的改革教訓。若要再行新法改革，實際能走的路已經不多，甚至也可能無路可走。」

  楊榮也點頭說：「歷朝改革土地稅制，從秦漢以來就基本確定方向。周朝以來的井田制完全廢除，土地開始允許私人所有，也即是土地兼併。就算到了本朝大明採取的一田二主（使用權和所有權分開），實際也並不抑制土地兼併，反而還鼓勵民間開墾。」

  「所以能用的，無非就是清丈田畝，清查丁口，這也是太祖高皇帝時期，就確立下來的祖制。」金幼孜淡淡說道。

  最先提出論點的夏原吉搖頭說道：「此法難解，難解啊！臣實在是想不透，究竟何種辦法能夠解決這個難題。」

  對於夏原吉這番話，朱高熾也並未責備，只是心中未免有些苦澀。

  從月前初登大位的意氣風發，想要接過「永樂盛世」的風頭，也打造一個「洪熙盛世」，亦或是「洪熙之治」。

  結果到了現在，從林煜口中知曉了殘酷真相。

  什麼洪熙盛世？什麼洪熙之治？

  都是豪強地主們的把戲罷了！

  因為只有到了所謂「盛世」，地主豪強才能大肆兼併土地，從而迅速在地方坐大。

  屆時，皇帝得了明君盛世的美名，地主豪強也盡情兼併了土地，唯有百姓受苦。

  而百姓受苦，那就只能造反起義了！

  一如歷史的輪迴，盛世之後便是衰弱。

  如此循環往復，直至改朝換代。

  這難道就是大明的結局嗎？

  不，朕不要這樣的結局！

  「諸位愛卿，你們都是我大明的國朝重臣，還請勉力為之。」