第三十章 什麼是賦稅？

  「自秦漢以來，每當改朝換代，既是土地兼併達到了頂峰，需要通過暴力手段，來讓土地重新洗牌。同樣的，百姓身上的賦稅，也是在土地兼併帶來的種種苛政攤派下，變得愈發沉重。」

  林煜不等二人想透，直接開口說道。

  朱瞻基輕輕點頭，土地兼併會帶來苛政攤派，這是肯定的。

  要不然，被兼併的土地，上面的賦稅誰來承擔？

  總不能讓那些兼併土地的權貴來承擔吧！這不就白忙活了。

  「只不過，與土地兼併的問題不同，土地兼併往往可以通過改朝換代的暴力手段，來強行將地產洗牌，讓百姓能夠得到一點表面上的喘息，但沉重的賦稅卻不行。」

  林煜說著頓了頓，開始詳細解釋：「在王朝的一開始，朝廷定下稅額，後百姓正常交稅，雙方並不衝突。可隨著王朝存在的時間變長，土地兼併日益加劇，從而帶來的種種叛亂、戰爭、災荒……」

  「朝廷需要更多銀子去賑災和平叛，也要填補被兼併土地後，空出來的稅額窟窿。為了湊出來這些銀子，沒有太多好的辦法，無非就是對百姓下手。再苦一苦百姓，從百姓身上攤派加征。」

  「這攤派一加上，稅額就會拔高。時間一長，攤派就會變成正常稅額的一部分。」

  「人都是會習慣的動物，接著再發生點什麼事端，朝廷錢又不夠用了？那就繼續攤派，如此循環往復，直到王朝徹底承受不住，改朝換代。」

  「新朝若是體恤百姓，革新稅制，將前朝的攤派去掉，恢復到沒有攤派時的『正稅』，那這個『正稅』就是百姓應該交的……」

  如此一番通俗易懂的解釋，二人的體會也是更加深刻。

  朝廷定下稅額，權貴兼併土地，朝廷為了填補稅額窟窿，就要加派。

  加派時間一長，就成了正稅的一部分。

  哪怕改朝換代，新朝也只會認為這是百姓應該交的，而忽視明明一開始百姓交的賦稅，遠比這個「正稅」要低的多。

  因為，人都是會習慣的，只要習慣了，那攤派就會習慣性的變成正稅。

  難怪林先生會說，大明洪武年間的稅額，已經遠超秦漢的稅額……

  這麼一千多年持續加派下來，哪怕去掉物價起伏的差額，這個稅額也已經變得相當恐怖！

  實際上，這種加派變正稅的惡性循環，到了清朝就已經有些玩不下去了。

  敏銳察覺到問題嚴重性的康熙，甚至定下了「永不加賦」的旨意，本意肯定不是在體恤百姓，而是害怕後面的子孫太過亂搞，真把蟎清的朝廷給搞沒了。

  「王朝因無法抑制土地兼併，而被迫增加賦稅的重擔，由此引發的攤派加征，進而轉入到了正稅，正稅的比例持續增長，直至王朝難以承受，進入到改朝換代的勢力大洗牌。

  「但改朝換代，卻並不會降低正稅，反而會不斷惡性循環……」

  林煜自顧自說道，雙眼抬頭望向天牢窗外，今日的天氣似乎不是很好，連空氣都帶著些潮濕，仿佛隨時會下雨。

  朱瞻基心底微微顫抖，在此前他都還認為兩稅法的最大問題，是在於魚鱗冊、黃冊這種確保兩稅徵收的雙冊運行制度，會隨著時間的推移而逐漸失靈，從而無法抑制土地兼併。

  林煜的一席話，卻是直接給他開闢了另一個視角，而且還是直指歷朝稅制改革問題的核心。

  攤派、正稅相互交加，在一千多年的王朝更迭下，儼然成為了百姓身上的如山重負。

  這個問題要是不解決，就算能夠抑制住土地兼併，賦稅上由歷代王期埋下的暗雷也早晚會引爆。

  「我大明以薄稅養民，到頭來卻忽視了百姓身上的賦稅，已經變得很重。林先生，您既然看出了這一點，不知可有什麼好的辦法？」

  朱瞻基這次是真的在虛心求教，而不是此前一直在替父皇和內閣幾位老臣傳話「鬥法」。

  林煜收回目光，身體往稻草堆中一躺，雙臂枕在腦後，難得放鬆了下來。

  「這種惡性循環帶來的問題，就與土地兼併一樣，二者相輔相成，幾乎很難解決……不過，也不是完全沒有辦法。」

  林先生果然有辦法！

  朱瞻基神色激動，連忙說道：「還請先生賜教！」

  一旁深思的于謙，同樣收斂了思緒，挺直身體坐好。

  從一開始他就覺得，林煜肯定是有辦法解決的，要不然不會隨便將問題拋出來問他們。

  「在說之前我得先問問你倆，什麼是賦稅？」

  什麼是賦稅？

  朱瞻基尚且在思考題意，于謙已經頗為耿直的做出回覆：「賦稅，便是賦役與課稅。賦役以戶籍丁口為依據，由官府調動形成丁役，而課稅則是按土地田畝，來統計征解。也就是，賦役來自於黃冊，而課稅在於魚鱗冊，如此合為我大明的兩稅法。」

  林煜點頭：「說的不錯，所謂賦稅，通常便是徭役、土地稅的結合體。土地稅就是按土地田畝來計量徵稅，而徭役則是按照人丁戶籍為依據，讓百姓來為朝廷充作免費勞力。」

  朱瞻基微微挑了挑眉，開口說道：「先生此言差矣，太祖高皇帝體恤百姓疾苦，早早便取締前宋以來的繁重苛役。又將徭役伙食標準，抬到了每日一升五合米（明制2.25斤）。」

  沒錯，與後世普遍的刻板印象不同，從秦漢以來就令人深惡痛絕的徭役，在實際的律法規定里，並不真的全是免費幹活。

  比如後世出土的秦簡，就有明確的徭役伙食記錄：男刑徒每月禾兩石，女刑徒每月禾一石半，庶民則也是每月禾兩石。

  「相比起歷朝勞役的伙食標準，太祖高皇帝對百姓的確算是相當不錯了，但是……」

  林煜先是誇讚肯定了朱元璋的功績，旋即又話鋒一轉：「這不還是在讓百姓，為朝廷充作免費勞力嗎？」

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