第一百八十七章 權力和執行

  把詞訟司法權力尋租士紳，既能與士紳搞好關係，又能為自己順帶著斂財。

  何樂而不為？

  至於百姓怎麼樣？

  那關老爺我什麼事？

  這也是為何民間話本雜劇中，往往都是縣令充當反派典型。

  因為縣令最容易進行司法權力的尋租，與不法士紳相互勾結，欺壓百姓。

  夏原吉提出了自己的疑問：「此等不法事在大明每天都在發生，全國諸縣大小屬官不說全部都在徇私舞弊，卻也常有發生，朝廷往往拿不到證據，也無法可依，如何治罪？」

  夏原吉的話外之意，是在提醒林煜，拿不到證據是一方面，畢竟官紳勾結，證據要拿出來不能說太難，卻也絕不輕鬆，壓根不可能做到全部查處。

  而且，大明也沒有相應律法用於懲治。

  這實際也是封建王朝的通病，哪怕朱元璋也不能免俗。

  朱元璋雖然在《大誥》中，允許百姓自行上京告御狀，地方關卡不得以任何理由阻攔，違者誅殺！

  但告御狀的前提是，你只能告污吏，而不是抓貪官。

  官僚是朝廷對地方權力的延伸，要是縣衙也被百姓動輒亂闖亂抓，那朝廷還要不要治天下了？

  「不用著重去查。」

  林煜笑著說道：「直接在各地每年設立臨時的訴訟大會，將這個與夏秋兩稅的收取時間放到一起，不求完全能杜絕所有不法訴訟，但一定要開個口子，開個能讓百姓狀告懲治貪官的口子……如此，只要有那麼幾例典型做出來，就可起到敲山震虎的作用。」

  「對了，凡是查處屬實，地方官紳勾結尋租訴訟司法權力的，官員一律革職流放，而士紳也一併革除功名，永不錄用，還要按律判罰。」

  對於林煜的話，于謙差不多理解了，說白了就是直接開個口子，與登聞鼓類似但更廣泛的告狀口子。

  這個口子與登聞鼓一樣的是，百姓告狀都必須受理，不得有絲毫推諉阻礙，而與登聞鼓不同的是，這是能真正下放到百姓當中的。

  只要這個口子一開，哪怕只成功那麼兩三例，在士紳眼裡也會迅速變成一把懸在頭頂的達摩克利斯之劍。

  再做類似的事情，那總得擔憂會不會出問題。

  夏原吉也很快領會了林煜的意思，頓時連連點頭。

  這玩意兒說得難聽些，對士紳的威懾意義要更大於實際作用。

  「第三，鎮壓罷考。」

  嗯，林煜這話鋒突然轉變，讓夏原吉都有些措手不及。

  但很快他就明白了，要是前兩項真的執行下去，那必然會引起地方士紳的強烈不滿。

  動不動就要革除功名，永不錄用。

  而且，還要革掉本來「屬於」他們的攬納、訴訟權力，這怎麼能行？

  作為士紳群體中脫胎出來的生員，理所當然就成了替士紳扛旗衝鋒的排頭兵。

  「一旦真的推行士紳一體納糧一體當差，那生員聚眾罷考，甚至阻攔縣裡推行政令，都是必然發生的事情。因為他們也是士紳，還是有著光明前途的士紳，朝廷的士紳一體納糧就是在割他們的肉，放他們的血來供養朝廷，當然沒人會願意。」

  「所以，針對這種情況，朝廷要做的只有一件事，舉起屠刀，帶頭罷考的殺，聚眾罷考的全部革除功名，永不錄用。」

  總結來說，就是絕對不能手軟，能殺人就殺人，不能殺也要讓其徹底變成白衣百姓。

  最好再將這些罷考抗議的生員，通通圈禁原籍，防止他們串聯其他地方的士紳，一起聚眾鬧事。

  不是所有人都是愣頭青，只要朝廷鎮壓的態度足夠堅決，那生員罷考就能很輕鬆地翻頁過去。

  「還有，對於官紳相互勾結，士紳拿出萬民傘，來央求朝廷保留地方官員繼續留任等行為，也要予以嚴禁。」

  萬民傘始於唐代，盛行於明清，原本的意義是百姓對那些清官好官離任後，所舉行的送傘儀式。

  比如竹溪萬民傘，已成當地過年習俗之一。

  但類似這玩意兒懂的都懂，先出來的可能沒啥問題，可用得多了，那味道就開始變了。

  晚清譴責小說家吳趼人的《糊塗世界》就有寫到萬民傘：「在任時第一要聯絡士紳，要曉得地方官這些萬民傘、德政牌，並不是百姓送的，百姓一樣出錢，卻亦不能不出錢，出錢之後，士紳來還官的情。」

  萬民傘就成了明清官紳交易，用來在朝廷博取好名聲的利器。

  對林煜的觀點，于謙輕輕點頭，他也覺得這樣很對。

  清官好官全在於自身做得好不好，而不在於地方士紳是否挽留，送不送萬民傘。

  「當然，以上三點屬於對士紳的大棒，大棒揮下去了，也得順便再給個甜棗。」

  「對攬納、訴訟、罷考的士紳生員，可以予以革除功名，抄家流放等罪責懲處，而對於那些不行攬納，不與地方官勾結訴訟，也不參與罷考抗議的，朝廷就要予以拉攏籠絡，所謂拉一派打一派。」

  拉一派打一派，統一博弈戰線。

  這可是領袖教會林煜的道理，同樣也是「屠龍術」的一部分。

  夏原吉微微點頭，對於林煜提出的三條制度性對策，他確實認為沒什麼大問題。

  只要士紳一體納糧能夠推行下去，再配合分稅制轉移博弈對象。

  那就是士紳一對二，同時與朝廷、地方展開博弈……哦，還得加個沒啥存在感的百姓。

  一對三的博弈，王朝都扛不住，更何況力量更為分散的士紳。

  只要士紳被壓制吃住，那王朝面臨的土地兼併等問題，就能夠迎刃而解。

  可問題是……

  真的能成功推行下去嗎？

  夏原吉也不求林煜說的士紳一體納糧和分稅制，都能夠作為長期制度維持下去。

  畢竟這是不可能的，光是明初朱元璋定下的兩稅雙冊制，如今都有些漸漸糜爛對不上了。

  而士紳一體納糧和分稅制牽涉太廣，需要強大的基層力量支持。

  哪怕只求維持幾十年，讓大明完成其它改革，實現對外擴張。

  這也是相當有難度的事情！

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