第一百九十五章 清廉

  對於夏原吉的不信，林煜也沒有多在意。

  反正信不信，他都是要把東西弄出來的。

  沒別的原因，就在於這玩意兒沒啥技術瓶頸，而且成本便宜足夠好用。

  在工業技術幾乎沒有的大明，林煜如同寡婦嘆氣沒幾把用，自然是沒辦法造出真正的「萬能藥（青黴素）」。

  但退而求其次的……

  呵呵～

  「我們先接著剛才的繼續說吧，對新的鄉級稅收系統，必須要有俸祿，俸祿不用太高，但要能持續，達到養廉的目的。」

  林煜邊說邊對著「俸祿」旁邊的「養廉」，連畫了兩個圈。

  用俸祿來養廉，這個方法未免有些俗套了，但勝在樸實無華。

  夏原吉暗暗點頭，他甚至推導出了這套俸祿養廉的底層目的。

  因為只靠個人的道德標準，以及對朝廷的忠誠，那簡直是比廁所用過的草紙都賤，而要是配合上養廉用的俸祿，那或許是也沒辦法做到百分百的防貪污。

  但今後那些拿了俸祿的新「稅吏」要是再繼續貪污，難免會心生「壓力」。

  這是肯定的！

  原來胥吏沒有俸祿，只相當於朝廷無限期僱傭的免費打工仔，那他們貪污對他們自己而言，就是「理所應當」的。

  要不然，一家人天天喝西北風去？

  可有了俸祿，再去貪污，那他們就算還敢，心裡也會知道，自己是在「犯法」。

  最重要的是，朝廷也有藉口能光明正大地去緝拿抓人了，完全不用擔心會引起其他「稅吏」的不滿。

  畢竟朝廷都給你們發俸祿了，你們居然還敢貪污朝廷的稅糧，那你不死誰死？

  而且，相比起朝廷持續發放的養廉俸祿，哪怕每年拿的俸祿錢糧不多，比不了正經做官的，可對比在地方貪污截留的稅糧，那完全沒有風險的俸祿就是純收益。

  到底是背著殺頭風險，去貪污划算，還是一輩子安穩吃俸祿養廉（養老）划算？

  就看個人的取捨了。

  畢竟，貪污一輩子下來，鄉間「稅吏」的級別也貪不了太多銀錢，真貪多了是怕朝廷、地方都看不出來嗎？

  當然，具體的俸祿和養廉細節，肯定還要繼續商酌……

  「俸祿養廉是第一步，沒有俸祿維持，廉潔也不用去多說，那都是在扯淡。」林煜歸納說道。

  「等做好了第一步，那第二步就可以開始針對貪污，建立監督察訪制度了。」

  林煜在地上先寫下了「四不兩直」，而後又寫下了「巡查監督」。

  「巡查監督不必多說，與現在大明的御史巡查體系差不太多，通過建立起例行的御史巡查，從而對地方鄉級稅收機構形成監督。」

  「只要經常進行巡查監督，那不是腦子犯渾的，都得稍微收斂些。」

  「四不兩直就更簡單了，說直接點就是暗查暗訪制度，與前面的巡查監督配套，暗查暗訪重在不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用地方陪同接待，直奔地方鄉間、直插現場。」

  「你們覺得這兩套要是配合在一起使用，地方會怎麼樣？」

  于謙說道：「必然如履薄冰，因為你根本不知道什麼時候，朝廷的御史就在你的轄區，搜查你的貪污罪證。」

  林煜點頭：「沒錯，這也正是監督察訪制度的意義，通過明察與暗訪，來讓地方始終保持警惕，只要頻繁來個幾次，就算還有貪污，也沒人敢再擺在明面上，甚至只敢小打小鬧。」

  「有人的地方就會有腐化，但只要腐化得慢點、輕點，對百姓來說就能讓他們少受一點罪……」

  夏原吉聽到這，也不由點點頭，隨即嘆息道：「百姓疾苦啊！」

  「嗯，我們接著說，確保了俸祿養廉和監督察訪，還有第三步，那就是要給他們塑造一種榮譽優越感。」

  夏原吉疑惑：「榮譽優越感？」

  林煜嘴角勾起微微一笑，都坐下，他要開始抄作業了～

  「簡單來說就是退伍以後的老卒，要根據他們的軍銜功績授予勳章。」

  「不用管勳章和軍銜是什麼，可以先理解為這是一種能代表退伍軍卒身份的物品。勳章可以用銅鐵打造，高級的還可以用銀制，不用太貴，但一定要獨一無二，足夠精緻便攜。然後按照這名退伍老卒的個人功績和履歷，在其上鐫刻軍銜級別，這東西與軍職不互通，僅限於個人榮譽……」

  「而且，這勳章和軍銜不能是毫無用處，必須賦予它們一點實際意義上的好處，比如社會性的身份地位，類似文人功名的見官不跪，平日裡前往縣、府、州城不用出示路引等……」

  「總結，就是沒什麼太大的作用，卻極能彰顯個人的身份地位，形成具有優越感的優先權力。」

  「為眾人抱薪者，不可使其凍斃於風雪，只要為國貢獻，即可享常人欽羨之榮譽！」

  夏原吉聽到最後，才驚覺此法的妙處所在。

  說白了，這就是低配版的「十二級軍功爵」，通過作用不大，但優越感拉滿的勳章、軍銜，來讓退伍老卒對朝廷感恩戴德。

  不要小看榮譽帶來的優越感，幾百年後的某位落榜美術生，在早期當兵的時候立了功，從而獲得授予普通士兵極難得到的鐵十字勳章。

  然後，到了這位美術落榜生登頂當上元首之時，這枚鐵十字勳章，每逢重大場合都必然會佩戴於胸前，甚至臨自殺前，都還專門佩戴上了再吞彈自盡。

  這就是榮譽感的作用！

  如果還不行，那一定是榮譽感給得不夠，繼續加碼就是。

  不要覺得封建王朝的人，就不重視榮譽優越感了。

  要不然，為什麼讀書人中了秀才，非要加個沒啥實際作用的「見官不跪」特權呢。

  不就是給他們增加優越感嗎，把秀才與地主、平民、商人全都區分開來。

  這是社會地位的象徵，不是幾兩銀子能買來的……起碼得幾百兩銀子（捐官）。

  朱門酒肉臭，路有凍死骨。

  說句不好聽的，對這些「肉食者」而言，路上沒有凍死骨，那朱門裡的酒肉，吃著怎麼會覺得香呢？

  軍卒有了退伍後的安置去處，還有俸祿養廉，最後再加上個榮譽身份。

  這些都遠比直接發一筆退伍安家費要來得更為實在，也更讓這些老卒安心。

  「所以，清廉的問題也就解決了……」

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