第二章 韓戰迅速波及中國

  上海各界憤怒抗議美軍暴行

  1950年6月，韓戰爆發後，美國悍然派出第七艦隊進入台灣海峽，公開干涉中國內政。上海市各界人民表示堅決反對美國武裝侵略中國的領土。

  代表上海市100萬工人的上海市總工會、代表50萬農民的上海市郊農民協會、代表全華東20萬海員的中國海員工會華東區委員會、中國新民主主義青年團華東工作委員會、上海市學生聯合會、上海市民主青年聯合會籌備會、上海市民主婦女聯合會籌備會等人民團體，中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國農工民主黨、民主建國會等民主黨派在上海的地方組織，以及上海工商界、文藝界、文化教育界人士，均於29日發表書面意見，一致擁護中央人民政府周恩來就杜魯門27日的聲明所發表的聲明。

  上海市總工會在聲明中指出：

  美國這樣對我國公然的侵略行為，上海工人階級及全中國人民是不能容忍的。我們一定要加倍努力生產，全力支援人民解放軍解放台灣。

  上海市郊農民協會上書毛澤東，表示決心以增加農業生產來支援從美國侵略者手中解放台灣的作戰。

  中國國民黨革命委員會上海市分部籌備委員會在其所發表的書面聲明中說：

  杜魯門的聲明充分暴露了美帝國主義的猙獰面目，但他決不能嚇倒中國人民及亞洲人民。台灣是中華人民共和國的領土，解放台灣，是我們必須完成的革命任務，誰阻止我們，誰就會葬身在那裡。

  中國民主同盟上海市支部代理主任委員蘇延賓、中國新民主主義青年團華東工作委員會書記李昌、中國海員工會華東區委員會主任委員王阿林及工商界人士經叔平、顏耀秋、王志莘、王性堯等都發表談話，對美帝國主義的侵略行為，一致表示憤慨，並堅決表示：

  只要我們團結一致，一定能夠打敗美帝國主義的任何挑釁。

  7月22日，上海各界人民代表2000多人舉行集會，反對美國侵略台灣朝鮮。朝鮮僑民代表應邀到會。

  會場的主席台上，懸掛著中國人民領袖毛澤東主席和朝鮮人民領袖金日成將軍的巨像，以及中朝兩國國旗。

  上海總工會主席劉長勝致開會辭後，中國保衛世界和平大會委員會副主席馬寅初發表演說稱：

  美帝國主義在朝鮮的侵略行為是非法的。現在美國在政治上、軍事上、外交上都已遭受到嚴重的挫敗。

  中國保衛世界和平大會委員會上海分會會長盛丕華接著講話，他指出：

  美帝國主義是在走希特勒的老路，必然要遭受到失敗。

  台灣民主自治同盟主席謝雪紅在會上說：

  台灣是中國的領土，決不容許美帝國主義的侵略！

  接著，上海文化教育界代表金仲華、各民主黨派代表申葆文、宗教界代表鄧裕志、工人代表沈涵、市郊農民代表褚舟桃、青年界代表魯光、婦女界代表黃靜汶、工商界代表胡厥文，回民代表宗棣鮮等相繼講話，他們一致痛斥美帝國主義無恥的侵略行為；堅決表示一定以團結一致、努力生產等實際行動，來反對美帝國主義侵略台灣和朝鮮。

  朝鮮僑民代表洪安義應邀講話，他說：

  朝鮮人民具有擊退帝國主義侵略、為爭取自由解放而鬥爭的堅強決心。英勇的朝鮮人民軍，現在正給美國侵略者以嚴厲的懲罰。朝鮮人民必能獲得徹底的勝利。

  這次大會一致通過致毛澤東、致台灣同胞和致金日成將軍的3則電文。致毛澤東的電文說：

  我們保證盡一切力量，在您的英明領導下，為貫徹反侵略的神聖任務而奮鬥到底！

  致台灣同胞電中，號召台灣人民和在台灣的有良心的國民黨軍隊及文職人員，一致起來反對賣國賊蔣介石出賣台灣，反對美國對台灣的侵略。

  致金日成將軍暨朝鮮人民的電文稱：

  我們代表上海500萬人民，向您和在您領導下英勇作戰的全朝鮮軍民，致熱烈的敬禮！

  該電並表示：上海人民將以各種行動聲援朝鮮人民的正義鬥爭！

  反革命分子乘機興風作浪

  1950年6月，韓戰爆發的消息震驚了全世界，所有人的目光都投向東亞的朝鮮半島。韓戰，對新中國的影響，無疑是巨大的。

  中國共產黨領導中國人民經過28年不屈不撓、艱苦卓絕的鬥爭，終於推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義在中國的統治。

  1949年10月1日，毛澤東代表中國人民在天安門城樓上莊嚴宣告：

  中華人民共和國中央人民政府成立了！

  從此，百餘年來備受欺侮、奴役和壓迫的中國人民站起來了。

  然而，擺在中國共產黨和中國人民面前的形勢，依然相當嚴峻。長期戰爭的破壞，使整個中國成了一片廢墟，到處是"破爛攤子"。"千瘡百孔""百廢待興"，是對當時中國狀況的恰當形容和概括。一切需從頭做起。

  早在1950年初，毛澤東訪問蘇聯回國以後，立即把主要精力投入到領導國民經濟的恢復，土地改革的準備，以及各方面關係的調整等方面。

  1950年6月6日，毛澤東主持召開中國共產黨七屆三中全會。

  毛澤東在提交的書面報告《為爭取國家財政經濟狀況的基本好轉而鬥爭》里，對國際局勢有一個總體的估價。他認為：

  只要全世界共產黨能夠繼續團結一切可能的和平民主力量，並使之獲得更大的發展，新的世界戰爭是能夠制止的。

  根據這個估計，大會確定當前全黨的主要任務，就是為爭取國家財政經濟狀況的基本好轉而鬥爭。全會還決定，要在1950年復員一部分軍隊。

  接著，6月14日至23日，全國政協一屆二次會議在北京召開，會議的中心是討論落實黨的七屆三中全會的議題，而重點又是改革封建土地制度的問題。

  為了調動一切積極因素，變消極因素為積極因素，毛澤東在閉幕式上發表《做一個完全的革命派》的發言。

  毛澤東向與會的黨內外同志指出：

  戰爭一關，已經基本上過去了，這一關我們大家都過得很好，全國人民是滿意的。現在是過土改一關，我希望我們大家都和過戰爭關一樣也過得很好……只要戰爭關、土改關都過去了，剩下的一關就將容易過去的，那就是社會主義的一關，在全國範圍內實行社會主義改造的那一關。

  同時，毛澤東還向同志們發出號召：

  在國外，我們必須堅固地團結蘇聯、各人民民主國家及全世界一切和平民主力量，對此不可有絲毫的游移和動搖。在國內，我們必須團結各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體及一切愛國民主人士，必須鞏固我們這個已經建立的偉大的有威信的革命統一戰線。

  中國人民政治協商會議第一屆委員會第二次會議於6月23日閉幕，毛澤東又於24日會見一些進京參加會議的戰友和朋友，這時，他認為自己可以好好地休息一下了！是日深夜，他對身邊工作人員說道：

  我希望今晚能快些入睡，明天上午也不要喊我起床。

  然而，第二天，韓戰爆發，一個毛澤東不希望發生的事情終究還是發生了。

  自從韓戰爆發後，中國國內各類惡性案件直線上升，且發展到暗殺各地乃至於中央黨政軍的負責人。

  毛澤東看了公安部關於敵人匪特大搞暗殺陰謀的報告，感到異常吃驚，為此，他在這份報告上作批示：

  茲將中央公安部政治保衛局6月11日關於匪特暗害陰謀及我保衛工作報告一件發給你們。請你們加以充分注意，指導所屬加強保衛工作，徹底粉碎國民黨匪特的暗害的陰謀，有效地保衛一切黨的領導同志、工作幹部及黨外民主人士，是為至要。

  毛澤東做出上述批示之後，又請來政務院總理周恩來和公安部部長羅瑞卿，聽取有關國民黨匪特大搞暗害陰謀活動的情況匯報，並研究、提出針鋒相對的措施。

  堅決鎮壓作惡的反革命分子

  1950年，韓戰爆發後，中國國內局勢也開始發生變化。面對這些突發事件，以毛澤東為首的中共中央運籌帷幄、高瞻遠矚、鎮定自若，帶領中國人民一起渡過難關。

  當時，中國人民解放戰爭已經在大陸上基本結束，但是，國民黨反動殘餘在帝國主義指使之下，仍在採取武裝暴亂和潛伏暗害等方式進行活動。

  他們組織特務土匪，勾結地主惡霸，或煽動一部分落後分子，不斷地從事反對人民政府及各種反革命活動，以破壞社會治安，危害國家與人民的利益。

  6月底，毛澤東決定聽取羅瑞卿的相關報告，並讓周恩來一起，共同商討決策。

  當天，中南海涼風習習，在菊香書屋，毛澤東深深地吸了一口煙。他開門見山地對羅瑞卿說：

  今天，我和總理請你來，是想聽聽近期尤其是韓戰爆發以後，全國範圍內的治安情況。

  羅瑞卿取出有關材料進行匯報：

  戰爭爆發以後，殘留在大陸的政治土匪、國民黨特務以及各種反動會道門勢力錯誤地估計了形勢，認為"第三次世界大戰"即將爆發，蔣介石"反攻大陸"的機會到了，於是便紛紛從陰暗的角落裡跑出來，進行各種反動活動。他們炸毀橋樑，破壞工廠礦山，燒毀倉庫器材，搶劫糧食財物，殘害基層幹部和積極分子，甚至組織武裝騷擾和暴亂事件。

  最後，羅瑞卿說道：

  更不能容忍的是，他們還把暗害的矛頭對準了黨和國家的主要領導人。

  毛澤東聽後震怒不已，但毛澤東性格堅強，他控制住自己的情緒說："恩來，我們手軟是不行的。從目前形勢發展來看，你我從蘇聯回國之後，以中共中央的名義，發個鎮壓反革命的文件是很不夠的！"

  周恩來點點頭說："是的。"他接著嚴肅地指出：

  看起來，我們必須堅決地肅清一切公開的和暗藏的反革命分子，才能建立與鞏固革命秩序，才能保障人民民主權利，才能順利地進行生產建設與社會變革。

  中央經過縝密研究，最後決定由周恩來主持召開政務院和最高人民法院會議，明令頒發鎮壓反革命活動的文件。

  接著，政務院、最高人民法院於7月23日發布《關於鎮壓反革命活動的指示》。文件重申了《中國人民政治協商會議共同綱領》第七條的規定：

  中華人民共和國必須鎮壓一切反革命活動，嚴厲懲罰一切勾結帝國主義、背叛祖國、反對人民民主事業的國民黨反革命戰爭罪犯和其他怙惡不悛的反革命首要分子……

  假如他們繼續進行反革命活動，必須予以嚴厲的制裁。

  接著，明確做出如下對反革命分子處理的決定：

  1、對一切手持武器、聚眾擾亂的匪眾，必須堅決鎮壓剿滅，並將其主謀者、指揮者及罪惡重大者，依法處以死刑。

  2、對以反革命為目的而殺害公職人員和人民、破壞工礦倉庫交通及其他公共財物、搶劫國家和人民的物資、偷竊國家機密及煽動落後分子反對人民政府的一切活動、組織或諜報、暗殺機關，應徹底破獲並逮捕其組織者及罪惡重大者，依法處以死刑或長期徒刑。

  3、對怙惡不悛的匪特分子和慣匪，依法處以長期徒刑或死刑。

  4、凡勾結、窩藏上述3項重要反革命分子而情節重大者，依法處以長期徒刑或死刑。

  隨著政務院、最高人民法院公布鎮壓反革命活動的指示，結合國內、國際尤其是韓戰發展的大勢，全國上下掀起了一場有聲有勢的鎮壓反革命運動，使新中國的環境更加安定，為後來出兵朝鮮奠定了基礎。

  迅速穩定台海地區局勢

  1950年6月25日，韓戰爆發後，台灣當局幻想利用這個機會"反攻"大陸。

  當時，蔣介石得悉北韓發動全面武裝進攻，斷定南韓難以進行有效的抵抗。他出於把韓戰引發為第三次世界大戰、從而藉助美國的力量反攻大陸的謀圖，分別向李承晚、麥克阿瑟復電，決定派出精銳的五十二軍約3.3萬人經空中或海運赴朝鮮戰場，投入戰鬥。

  同時，蔣介石通過外交程序向杜魯門提出建議。他等不及杜魯門的回答，急不可耐地於當晚擺出當年同盟國三巨頭的架勢，通過廣播電台向全世界發表講話，公開對南韓將進行軍事援助，派兵馳援李承晚。

  6月27日，麥克阿瑟又向杜魯門告急，並再次請求批准蔣介石的建議，而艾奇遜卻對"這頭不斷地說謊和不斷地惹是生非，讓人捉摸不定，狂妄而難以駕馭的公牛"嗤之以鼻，擅自扣壓此電，並繼續反對討論蔣介石派兵援助南韓的建議。

  6月28日，南韓的首都漢城被北韓人民軍占領，在美國操縱下聯合國安理會趁蘇聯代表不在時通過介入韓戰的提案。

  在台灣急不可耐的蔣介石委派駐美大使顧維均和頗親美的胡適去白宮會見杜魯門，面交他建議派兵馳援南韓的電報副本。

  杜魯門顯出對台灣十分友好的姿態，當即表示他是十分願意接受蔣委員長的意見，同時答應擴大對台灣的軍事援助。

  6月29日，麥克阿瑟從朝鮮前線視察回到東京後，第三次急電杜魯門，詳細闡述南韓軍隊的處境，說這個軍隊完全喪失了反擊的能力。

  唯一的希望是在朝鮮作戰區域投入美國地面部隊，並再次請其從速採納蔣介石的建議。美空軍參謀長范登堡上將也向杜魯門進言，應當接受麥克阿瑟的請求，批准蔣介石的建議。

  但艾奇遜向杜魯門建議說："如果蔣介石的軍隊開進朝鮮打擊北韓共軍，毫不懷疑，中共必將加倍地進行打擊。那樣一來，韓戰馬上就會擴大，局勢的發展也必然難於控制，其結果不僅美國將要深深地陷進去，而且會把我們的盟友嚇跑，使美國孤立。"

  杜魯門終於被艾奇遜說服，否決了蔣介石的建議，要其"保衛"台灣，並對國民黨的軍隊有所限制，不准對大陸採取軍事行動，影響美國在亞太地區的軍事部署。

  這時，在中南海菊香書屋，有著豐富軍事經驗的毛澤東點燃了一支煙，便陷入沉思當中。

  由於聯合國軍介入韓戰，儘管北韓軍隊正風掃殘雲般地勝利前進著，毛澤東預感到未來戰爭的複雜趨勢，很可能引發成以蘇聯為首的社會主義陣營與美國為首的反共陣營的大較量。

  為能實現當初對金日成的承諾，毛澤東緊急電令當時負責東南戰事的陳毅：

  立即發動解放東南沿海諸島的戰役。

  7月1日，就在聯合國軍入朝參戰的第二天，中國人民解放軍海軍協同陸軍一舉解放伶仃島和三門列島、大小萬山群島等30多個島嶼，擊斃國民黨海軍第二艦隊司令齊志鴻。

  此舉驚動了華盛頓，美方忙增派美空軍13航空隊常駐台灣，設立前線指揮所。

  7月4日，中國人民解放軍解放珠江口外擔杆、佳蓬列島，至此珠江口外島嶼全部解放。

  5日，美第一批F-80型飛機進駐台灣。在中國人民解放軍凌厲攻勢下，國民黨台灣軍事當局見美第七艦隊的艦隻，只是在台灣海峽巡遊不直接支援華東沿海島嶼上的國民黨守軍，不得不打算從金門及諸島撤軍。

  7月13日，對台灣特別關注的麥克阿瑟親率16名高級官員組成的代表團抵達台灣，次日同蔣介石以交換形式簽訂《台美聯防互助協定》，由美蔣共同防守台灣，並決定駐台雙方陸海空軍歸麥克阿瑟統一指揮。

  當時，70歲的麥克阿瑟向蔣介石發誓說："如果赤色中國愚蠢地來進攻台灣，我將火速趕來指揮！"他甚至狂妄地喊叫道："我每個夜晚都祈禱赤色中國能這樣做，我常常是跪在那裡祈禱。"

  蔣介石對麥克阿瑟十分崇敬而深信不疑，他立即下令"與共產黨鬥爭，寸土不讓"，停止從金門撤軍並又進占了剛剛放棄的浙江沿海部分島嶼。

  知己知彼的毛澤東十分清楚美國擁有世界上最強大的海空軍，而美蔣在台海已做了充分準備，若再實施渡海作戰顯然是以己之短擊敵之長，而待機選擇陸地戰場同美國侵略者進行較量，則能充分發揮我軍的優勢。

  8月11日，毛澤東通過中央軍委致電陳毅，停止攻擊金門和沿海其他島嶼。

  當時，在戰場上，朝鮮人民軍進攻迅猛，勢如破竹，使李承晚軍隊一敗塗地，它的保護人美國當然不能無動於衷。美國遠東軍總司令麥克阿瑟冒雨飛往朝鮮戰場實地考察。

  此後，麥克阿瑟向華盛頓政府發出了美國應直接出兵的呼籲：

  守住目前戰線並能在日後收復失地的唯一保證就在於把美國地面部隊引入朝鮮戰區。要繼續利用我們的空軍和海軍而無有效的地面部隊配合，就不能起決定性作用，除非在這被破壞的地區為充分利用海陸空軍聯合部隊做出準備，否則我們的使命將只是白白犧牲生命、耗費金錢和喪失威信，在最壞的情況下，可能遭到徹底的毀滅。

  不到24小時，美國總統杜魯門就發表聲明，宣布他"已命令美國的空海部隊給予南韓政府部隊以掩護和支持"，授予麥克阿瑟使用地面部隊的權利。

  於是，美軍第二十四師、騎一師、第二十五師和第八集團軍先後離開日本抵達朝鮮戰場。同時，美國海軍第七艦隊和第十三航空隊開赴台灣，以阻止中國共產黨部隊對台灣的進攻，保持台灣的"中立"。

  6月28日，朝鮮人民軍攻占了漢城。

  7月20日，朝鮮人民軍又攻占大田。生俘美軍第二十四師師長威廉?迪安。

  到8月中旬，金日成的軍隊已解放了南韓80％的地區，將美李軍壓縮到洛東江以東僅10000平方千米的狹小地區。再往前，就是浪濤滾滾的大海了。

  然而，麥克阿瑟畢竟是位五星上將，他根據自己對日作戰的經驗和朝鮮地形南北狹長、美軍海軍空軍力量強大又善於聯合作戰的優勢，提出仁川登陸作戰計劃。經過激烈的爭吵和論證，登陸計劃被五角大樓批准。

  周恩來強烈譴責美軍侵略

  1950年7月23日，即朝鮮人民軍發起第四次戰役的第三天，麥克阿瑟向美國參謀長聯席會議遞交一份登陸計劃，美軍準備以陸、海、空三軍配合，於9月在人民軍後方實施登陸。

  8月底，史達林轉告金日成，"不要因為和外國干涉者的戰爭中沒有取得連續的勝利而不安，勝利有時也會伴隨著一些挫折，甚至局部的失利。"他相信："外國干涉者很快地可被趕出朝鮮。"

  史達林還安慰金日成："現在朝鮮並不孤立，他有多數學生無法提供48現在和將來都將援助他的盟友。"

  另外，史達林還就如何作戰的問題提出一些建議。

  中國人民在強烈抗議美國侵略行動的同時，一再主張和平解決朝鮮問題，支持蘇聯常駐聯合國代表馬立克在安全理事會上提出的和平解決朝鮮問題的建議，主張在朝鮮停止軍事行動，並從朝鮮撤退一切外國軍隊。

  但美國不顧中國人民的一再抗議和譴責，也不理睬中國和蘇聯關於和平解決朝鮮問題的建議和主張，繼續擴大戰爭。

  美國軍隊侵略朝鮮以後，其空軍不但對朝鮮濫施轟炸，而且不斷侵入中國的領空，對中國東北邊境地區的城鎮、鄉村進行偵察、轟炸和掃射，摧殘中國人民的生命財產，向中國進行戰爭挑釁。

  8月27日，美國侵略朝鮮的空軍飛機，先後以5批13架次侵入我國領空，掃射我國東北邊境地區的輯安、安東等地的火車站、機場等。

  27日上午10時零4分，2架侵朝美軍B-29型飛機飛越中朝兩國界河鴨綠江，侵入中國東北輯安縣城及其附近上空，盤旋10餘分鐘方離去。

  同日上午10時零5分，3架美國F-51型飛機和1架蚊式飛機，侵人中國臨江縣城及其附近大栗子車站上空，先在大栗子車站掃射兩分鐘，繼在鐵路線上掃射兩分鐘，擊壞機車1輛。

  11時零4分，4架美國飛機再次入侵同一地區，對鴨綠江江橋附近地區掃射11分鐘，擊壞機車2輛、客車l輛、守護車1輛，擊傷司機1人、居民1人。

  下午14時30分，1架美國B- 29型飛機，侵入鴨綠江下游中國安東市上空盤旋。16時40分，2架美國F - 51型飛機侵入安東機場上空，進行掃射，擊壞卡車2輛，機場工作人員傷19名、死3名。

  這是韓戰爆發後，美國飛機首次侵入中國領土，對中國境內目標進行攻擊，也是美國侵朝戰爭擴大化的一個信號。因此，立即引起了中國政府的高度重視和強烈反應。

  中國政府認為：美國在侵略台灣、朝鮮之後，又入侵中國領空，射殺中國人民：目的不外是想對中國邊境的防備力量進行試探和偵察。我們必須充分揭露美帝國主義的侵略罪行。

  事件發生當天，周恩來致電東北軍區司令員高崗、副司令員賀晉年，指示："請令東北各地尤其是沿朝鮮邊境各地及各空軍基地，嚴格防空，嚴格監視美機越境事件，按日分別次數、時間、種類、數目及有無掃射乃至轟炸等行為，並其損害結果，經東北軍區電告軍委。"

  在查明情況後，28日，周恩來以中華人民共和國外交部部長的名義致電美國國務卿艾奇遜，就美國飛機侵入中國領空挑釁和殘暴行為向美國政府提出了嚴正抗議，周恩來指出：

  據我東北人民政府報告，8月27日，美國侵略朝鮮軍隊軍用飛機侵入我中華人民共和國領土上空，沿鴨綠江右岸掃射我建築物、車站、車輛及中國人民以致傷亡等事，情形極為嚴重。事實經過是本日上午10時4分，有美國B-29飛機兩架，飛抵鴨綠江中游右岸輯安城及其附近上空，盤旋偵察10餘分鐘。

  ……

  對於上述美國侵略朝鮮軍隊此種侵入中國領土上空的挑釁和殘暴行為，本人特代表中華人民共和國中央人民政府向美國政府提出嚴重抗議。美國政府應對美軍此次侵犯中國主權及殘殺中國人民的行為，擔負全部責任及其後果。本人要求美國政府：1、立即懲辦美國空軍此次侵入我國領空，殺傷我國人民及擊毀我國車輛的挑釁和殘暴罪行的侵略分子；2、負責賠償中國方面所受的一切損失。

  本人並代表中華人民共和國中央人民政府聲明：對於美國侵略朝鮮的軍隊此種挑釁和殘暴的罪行，保留繼續提出要求的一切權利。

  中華人民共和國中央人民政府外交部部長周恩來

  1950年8月27日於北京

  同日，周恩來又代表中國政府致電聯合國安全理事會輪值主席馬立克及聯合國秘書長賴伊，要求制裁美國空軍侵入中國領空的挑釁和殘暴行為。

  周恩來在電文中指出：

  美國侵略朝鮮軍隊此種侵入中國領土上空的挑釁和殘暴行為，是侵犯中國主權，殘殺中國人民，並企圖擴大戰爭破壞和平的嚴重罪行，是中國人民所決不能容忍的。為了亞洲和世界的和平與安全，聯合國安全理事會有義不容辭的責任，來制裁美國侵略朝鮮軍隊的這種侵入中國領空的挑釁和殘暴行為，並應立即採取措施，使美國政府完全撤退其在朝鮮的侵略軍隊，以免事態擴大，並有利於聯合國和平調處朝鮮問題。

  對周恩來外長的抗議和要求，美國政府置若罔聞。侵朝美軍飛機繼續入侵中國領空。8月29日17時45分，4架美國戰鬥機再次侵入鴨綠江右岸中國寬甸縣屬之拉古哨上空偵察，沿鴨綠江右岸飛至長甸河口，向中國民船射擊，殺死中國漁夫1人，傷漁夫2人；17時50分，再度在安東東北之古樓子上空，向中國民船射擊，又殺死中國漁夫3人，重傷2人，輕傷3人。

  8月30日，中華人民共和國外交部長周恩來再次致電聯合國安全理事會主席馬立克及聯合國秘書長賴伊，要求制裁美國侵朝空軍繼續侵入中國領空並殺傷中國人民的罪行。

  周恩來指出：美國侵朝軍隊這種繼續挑釁和殘殺的行為，證明美國政府擴大戰爭和破壞世界和平的意圖已昭然若揭，並再次要求聯合國安理會制止美國侵朝軍隊擴大侵略的行為。

  在中國政府的一再要求和控訴下及蘇聯等民主國家代表的努力，8月31日，聯合國安全理事會通過決議，決定將中國政府控訴侵朝美軍飛機侵入中國領空掃射，殺傷中國人民，損壞中國財產一案列入議程。

  周恩來外長於9月10日致電聯合國安理會輪值主席傑伯和聯合國秘書長賴伊，指出：

  中華人民共和國中央人民政府是代表中國人民的惟一合法政府，同時又是這一控訴案的提案者和控訴者。因此，安理會在進行這一議程討論時，必須有中華人民共和國的代表出席陳述意見和參加討論，否則安理會所作的一切決議都是非法和無效的。

  然而面對中國政府的一再抗議和要求，美國軍隊不僅不收斂其挑釁行徑，而且竟製造了轟炸中國城市安東的嚴重事件。

  9月22日22時零1分，侵朝美軍飛機1架侵人中國遼東省寬甸縣拉古哨上空，進行偵察，在中國防空部隊予以警告後，始向南逸去。

  同日22時15分，侵朝美軍的B - 29型轟炸機l架，侵入安東市上空，向鎮安路東南一帶投擲重磅炸彈12枚，炸傷2人，炸壞房屋28間，炸壞菜園5畝多。中國人民的生命、財產受到嚴重損失。

  與此同時，美國海軍則在公海上武裝截擊中國商船。9月20日，中國安東市港灣管理局所屬"安海21號"商船，由膠東半島東南角石島運載旅客、貨物開返安東。21日22對45分，當該船行至成山角附近時，1艘美國驅逐艦突然出現在中國商船西南後方，向商船發炮達25分鐘，迫令停航。

  同時美機1架在商船上空盤旋。23時10分，美國軍艦迫近中國商船，用探照燈照射，強迫進行盤查，並令全部旅客排列艙面，加以盤問，20餘分鐘後離去。

  9月24日，中華人民共和國周恩來外交部長致電聯合國秘書長賴伊並轉聯合，國第五屆大會主席安迪讓及安全理事會主席傑伯，嚴重抗議美國侵朝空軍再次侵，人中國領空轟炸安東市區的事件。

  9月27日，周恩來外長再次致電聯合國秘書長賴伊並轉聯合國第五屆大會主席安迪讓及安全理事會主席傑伯，代表中華人民共和國中央人民政府，向聯合國控訴美國軍艦襲擊中國商船，破壞中國航行權利這一新的侵略暴行，並要求聯合國大會立即將美國侵朝軍艦炮擊和非法盤查中華人民共和國商船一案，與中華人民共和國控訴美國侵朝軍隊軍用飛機侵入中國領空、肆行掃射轟炸、殺傷中國人民並損害中國財產的提案，一併列人大會議事日程討論。

  9月29日，聯合國安理會通過決議，決定邀請中國政府派代表出席關於中國政府控訴美國飛機入侵中國領空議案的討論。這是中國政府外交鬥爭的一次重大勝利。

  美國政府對於中國政府的抗議和控訴，先是矢口否認，後來則表示這些行動只是部分飛行員在執行任務時的"失誤"。

  9月26日，美國駐聯合國副代表格羅斯致函聯合國秘書長賴伊，稱他收到美國空軍一份報告，表明美國空軍一架為聯合國服務的飛機可能在9月22日夜不慎侵犯了中國領空並在安東附近投擲了炸彈。

  賴伊宣稱：在聯合國軍指揮下作戰的所有美國飛機都奉有命令，嚴格禁止越過朝鮮邊界進入鄰國領空，美國政府對於任何侵犯中國領空事件以及所造成的損害表示深切的遺憾。現在已盡力並繼續盡力避免屬於指責性質的不幸事件發生。

  他還稱：美國政府"願就此次指責以及過去的指責，負擔責任並通過聯合國對公正的現場調查所證明的聯合國飛機造成的損害付給賠償。"

  此後，美國政府又通過外交渠道，向中國政府間接表達了同樣的說法。

  10月初，英國外交大臣貝文通知印度總理尼赫魯，美國國務卿艾奇遜最近對他說：美國首先對中國遭受的無意損失表示遺憾。美國政府願意由中立國家到中國調查損失情況，並對損失作出估價。

  10月5日，印度駐華大使潘尼迦在會見中國外交部副部長章漢夫時轉達了美國政府的上述表示。

  中國政府當然不能接收美國政府這種解釋。章漢夫副部長答覆潘尼迦說：美帝國主義不斷在中國東北侵入中國領空，殺傷我人民，損壞我財產，中國外交部已屢次提出抗議，並向聯合國安全理事會提出控訴。美國的暴行是美國侵朝軍用飛機所為，意圖在擴大戰爭，破壞和平。最終的處理辦法是美國侵略軍隊撤出朝鮮。中國政府已經向安理會提出，把美機侵犯中國領空，殺傷我人民，損害我財產一案列入議程，並提出必須有中國代表出席參加討論。中國的立場是不可改變的。

  從此，美國政府遂不再提起道歉和賠償的事情，而按照既定計劃，繼續擴大侵朝戰爭。侵朝美軍的作戰行動不斷擴大，逼近中國東北邊境，美國飛機仍不斷入侵中國領空和襲擊中國境內目標，對我國城鄉進行轟炸掃射。我國邊境人民遭到殺傷，財產遭到破壞。

  美國侵朝戰火已經越出了半島，開始向中國東北地區蔓延。中國的安全受到越來越嚴重的威脅。面對美軍暴行，中國人民表示強烈抗議。

  9月8日，北京市各公私營工廠企業行業及文教團體的勞動模範代表145人聯名電聯合國安全理事會，要求迅速制裁美帝侵略行為，原文如下：

  聯合國安全理事會主席傑伯先生及秘書長賴伊先生：

  美國政府杜魯門總統在6月27日發表聲明，公然派第七艦隊侵略我國台灣，妄圖阻止我軍解放台灣，繼又於8月27日、29日派美國侵朝空軍連續侵入我國東北領空，殺傷我國人民。對於美國此種武裝侵略挑撥戰爭的無恥暴行，我們北京市工人勞動模範代表們表示異常的憤怒與痛恨。我們堅決擁護我國中央人民政府周恩來外長向美國政府提出的嚴重抗議及向聯合國提出的控訴，我們要求聯合國迅速制裁美國政府此種侵略行為，立即撤退其侵略台灣與朝鮮的美軍，以保障遠東與世界的和平。

  北京市各公私營工廠企業行業及文教團體勞動模範代表劉德珍、曹憲波、李書和、張鳳泉、侯德原、胡泉桂、王忠和等145人。

  朝鮮戰局的發展，讓中國領導人明顯感覺到參戰的緊迫性。

  黨中央緊急調集軍隊

  朝鮮內戰爆發後，為了未雨綢繆，防止東北出現大的變故，毛澤東做出了一個重要的應變決策，決定調幾個軍到東北地區，加強東北邊防，以作未雨綢繆之計。

  1950年7月7日，美國操縱聯合國安理會通過非法決議，組織"聯合國軍司令部"，美國人成為"聯合國軍"最高指揮官。次日，杜魯門總統任命美國遠東軍總司令麥克阿瑟為"聯合國軍總司令"。

  8日，金日成發表廣播演說，號召朝鮮人民為反對美國侵略而堅決鬥爭：

  全體朝鮮人民和人民軍為維護祖國的榮譽、自由和獨立，積極展開全民性的民族解放戰爭，把美國侵略者趕出朝鮮去。

  7月7日，毛澤東下令部署河南的3個野戰軍三十八軍、三十九軍、四十軍和黑龍江的四十二軍向中朝邊境集結。

  7月7日和10日，周恩來先後兩次主持召開會議，討論保衛國防問題，做出《關於保衛東北邊防的決定》，決定如下：

  1、抽調第十三兵團第三十八、第三十九、第四十軍和第四十二軍，炮兵第一、第二、第八師及高射炮兵、工兵、運輸兵等各一部，共25萬餘人，組成東北邊防軍。

  2、以粟裕為東北邊防軍司令員兼政治委員，肖勁光為副司令員，肖華為副政治委員，李聚奎為後勤司令員。

  3、以第十五兵團領導機關為基礎組成第十三兵團領導機關，以鄧華為司令員，賴傳珠為政治委員，解沛然，即解方為參謀長，杜平為政治部主任。

  1950年7月10日，中央軍委保衛國防第二次會議決定：

  部隊的車運工作，從7月10日開始，到8月4日全部結束。

  車運工作由中央軍委直接領導，軍委作戰部、總後勤部和軍委鐵道部具體組織實施，各有關大軍區和各鐵路路局分段負責。

  車運計劃規定：

  部隊在車運途中全部採取封閉式管理，只在規定的車站停車，所有的生活物資均由總後勤部協同車站所在地的大軍區保障。

  由於車運期間正值炎熱季節，為了消除部隊的疲勞，決定行車時間為下午16時至第二天上午10時，由總後勤部和各大軍區在鐵路沿線設立補給站，保障部隊的生活和休息。

  鐵道部門根據中央軍委的指示：

  一切服從軍運，一切保障軍運，為保證軍運的順利進行，克服困難，科學調度，緊急調整了車運計劃，所有的客車和貨車一律服從軍運，為軍列讓路。

  編入東北邊防軍的部隊嚴格執行中央軍委的命令，採取了邊收攏、邊集合登車等措施，迅速收攏部隊登車北上，一切善後工作則全部交給留守人員或上級指定部門負責處理，保證了部隊及時啟運。

  7月13日，周恩來將《決定》呈報毛澤東審查，並函告起草簡況，毛澤東當日批示：

  同意，照此執行。

  7月22日，周恩來、中央軍委代總參謀長聶榮臻聯名致函毛澤東：

  1、調往東北的3個高射炮團已全部到達指定地點，第十三兵團3個軍正在開動中，8月上旬可以全部到達指定地點。

  2、粟裕、肖勁光、肖華均一時難以到位，建議東北邊防軍先歸東北軍區高崗司令員兼政委指揮；李聚奎到東北後即兼任軍區後勤部長。這樣處理，部隊指揮既可免生脫節現象，供應也較容易解決。

  3、請主席考慮邊防軍目前是否先歸東北軍區高崗司令員兼政治委員指揮並統一一切供應，將來粟、肖、肖去後，再成立邊防軍司令部。

  7月23日，毛澤東批示同意。

  為增強志願軍力量，中央軍委22日決定將第六十六軍編入中國人民志願軍序列，作為志願軍預備隊。該軍自23日開始，從天津地區車運安東，25日至26日夜自安東渡過鴨綠江，進至新義州地區。

  8月18日，毛澤東致電高崗：

  8月15日送來你在邊防軍幹部會議的報告收到了，這個報告是正確的。

  肖勁光同志來告有關邊防軍的各項問題，這些問題都可以解決。

  邊防軍完成訓練及其他準備工作的時間可延長至9月底，請你加緊督促，務在9月30日前完成一切準備工作。

  10月22日 中央軍委決定調第六十六軍作為志願軍預備隊。

  8月26日，周恩來主持召開中央軍委會議，檢查東北邊防軍的準備情況，同時為適應韓戰形勢發展的需要，決定加速特種兵建設，立即增編4個飛行團、3個戰車旅的9個團、18個高射炮團及10個軍的隊屬炮兵，並在年底前完成組訓任務。

  8月27日 毛澤東致電彭德懷：

  為了應付時局，現需集中12個軍以便機動(已集中了4個軍)，但此事可於9月底再做決定，那時請你來京面商。

  9月5日，朱德致函毛澤東，分析美國侵略軍在韓戰中的戰略戰術，並提出我們應採取的相應對策。信中指出：

  我們的對策應該是做長期打算。我們除整頓陸軍外，應抓緊建立空軍、海軍以及裝甲兵、工兵、炮兵、鐵道兵等特種兵。

  9月8日，毛澤東在華東軍區關於九兵團北調執行辦法的報告上批示：

  9兵團全部可以統一於10月底開到徐濟線，11月中旬開始整訓。該兵團在徐濟線整訓期間仍歸華東建制，唯裝備及整訓方針計劃受軍委直接指揮為宜。

  上旬，中央軍委決定將第五十軍編入東北邊防軍序列，以加強邊防軍的力量。該軍於10月上旬在吉林西南遼源地區完成集結。

  9月20日 周恩來致電中國駐朝鮮大使倪志亮轉金日成：

  1、你們的長期作戰思想是正確的。

  2、現在的中心任務是：在堅持自力更生、長期奮鬥的總方針下，如何保存主力，便於各個殲滅敵人的問題。敵人如果占領漢城則人民軍後路有被切斷的危險。

  3、人民軍主力似宜集結機動，尋敵弱點，分割殲滅敵人。

  4、在打法上，建議集中兵力，每一次作戰以少數兵力及火力分路鉗制多數敵人，而以多數兵力，及火力的絕對優勢，圍殲被我分割的少數敵人，例如一個團。

  5、在持久戰的原則下，必須充分估計到困難方面。一切人力、物力、財力的動員和使用，必須處處作長期打算，防止下級發生孤注一擲的情緒。敵人要求速決，害怕持久，而朝鮮人民軍則速決既不可能，唯有以持久戰爭取得勝利。

  不久，金日成回電錶示同意。

  ８月下旬，中央決定將第九兵團、第十九兵團分別調至津浦、隴海鐵路沿線，以策應東北邊防軍。

  ９月上旬，為加強東北邊防邊軍力量，決定將第五十軍編入邊防軍序列，該軍於10月上旬在吉林西南遼源地區完成集結。

  9月30日，周恩來在國慶節大會上作了題為《為鞏固和發展人民的勝利而奮鬥》的報告。

  報告中警告美國：

  中國人民愛好和平，但是為了保衛和平，從不也永不害怕反抗侵略戰爭。中國人民決不能容忍外國的侵略，也不能聽任帝國主義者對自己的鄰人肆行侵略而置之不理。

  10月1日，金日成和副首相兼外務相朴憲永聯名向毛澤東發出求援信函：

  目前戰況是極端嚴重了，各條戰線上敵人在其空軍掩護下，動用大量機械化部隊，我們受到的兵力與物資方面的損失是非常嚴重的，後方的交通運輸通信及其他設施大量的被破壞。

  同時，我們的機動力量更加減弱了。敵人登陸部隊與南部戰線部隊已經連接一起，切斷了我們的南北部隊的聯繫。使我們在南部戰線的人民軍處於被敵切斷分割的不利環境裡，得不到武器彈藥，失掉聯繫，甚至於有一部分部隊，則已被敵人分散包圍。如果京城，即漢城完全被敵占領，則我估計敵人可能繼續向"三八線"以北地區進攻。如果不能急速改善我們的各種不利條件，則敵人的企圖是很可能會實現的。

  只靠我們自己的力量，是難以克服此危急的。因此，我們不得不請求您給予我們以特別的援助，即在敵人進攻"三八線"以北地區的情況下，極盼中國人民解放軍直機關接出動援助我軍作戰。這封信由朝鮮內務相朴一禹於10月3日在北京面交毛澤東。

  快速組建十三兵團司令部

  1950年７月９日，廣州市東山十五兵團總部辦公樓內。司令部作戰科科長楊迪手拿文件，急匆匆走進鄧華司令員的辦公室。

  鄧華，湖南郴縣人。1927年3月加入中國共產黨。在革命生涯中，歷任中國工農紅軍連黨代表、團政治委員、師政治委員，八路軍軍分區司令員和政治委員、旅政治委員，東北保安副司令兼瀋陽市衛戍司令、遼吉軍區司令員、縱隊司令員、軍長、兵團司令員等職。

  鄧華曾經參加過古田會議、長征、湘南起義、平型關戰鬥、百團大戰、遼瀋戰役、平津戰役、湘贛戰役、廣東戰役等，並組織指揮了海南島戰役。

  新中國成立後，鄧華兼任廣東軍區第一副司令員。1950年，組織指揮海南島戰役，以兩個軍的兵力乘木帆船進行大規模渡海登陸作戰，突破並摧毀國民黨軍陸、海、空"立體防禦"體系。

  海南島戰役剛剛結束不久，韓戰就爆發了。正在猜測戰爭局勢的時候，鄧華接到了黨中央的指示。

  作戰科長楊迪一邊給鄧華文件，一邊說："首長，中央軍委７月８日命令，要十五兵團機關與黃永勝十三兵團機關對換，率領原十三兵團的3個軍迅即開往東北，並改番號為十三兵團。"

  鄧華接過命令，看完後，把命令遞給兵團政委賴傳珠，上面寫著：

  自７月起，駐信陽的三十八軍，駐漯河的三十九軍，駐廣州的四十軍歸十三兵團建制指揮。

  正在傳閱軍委命令時，兵團司令部辦公室接到了中南局書記葉劍英的秘書打來的電話，要鄧華、賴傳珠、洪學智、李作鵬到葉劍英的駐地去。

  一輛帆布篷中吉普已在大門口等著，幾位將軍放下文件急忙趕到了葉劍英處，他們剛剛在客廳的古香古色的花梨木椅上落座。

  葉劍英走進來，他們幾個站起來，葉劍英用手示意他們坐下。說："你們都來了。這次十五兵團和十三兵團領導機關對調，中央是有考慮的。為什麼對調呢？我考慮，中央軍委建立東北邊防軍的決策，有深遠的戰略意義。因為，朝鮮半島的局勢，將來不知道發展成什麼樣子，也許會引發第三次世界大戰。"

  鄧華說："我們大家都很憂慮。"

  葉劍英坐到正面的木椅上，說："唇亡齒寒的道理大家是知道的。中國不能隔岸觀火，必須預做準備。軍委決定成立東北邊防軍。我們中南局擁護中央的戰略決策。

  中央決定邊防軍司令員為粟裕，副司令員肖勁光，副政委肖華。十三兵團司令員為鄧華，政委為吳法憲，參謀長是李作鵬。黃永勝為十五兵團司令員。鄧華要先行北上……"

  幾位高級將領神色凝重地注視著葉劍英。

  葉劍英微微笑地著問："怎麼樣，鄧華？"

  鄧華："堅決服從命令。"

  葉劍英說："中央要加強東北的邊防，有戰略上的考慮，是一項戰略措施，大家要理解。東北是我國重工業基地，我國工業的一大半在東北。你們幾個都是四野的，在東北作戰幾年，比我更了解。我同意中央的決策。你們的思想也要有個轉折。"

  幾位將領都不住地點頭。

  鄧華受命後，感到時間緊迫，對十三兵團機關不熟悉，擔心戰事緊張，機關工作不順手，影響組織指揮。

  他經過深思熟慮，請示四野總部和中央軍委批准把十五兵團機關帶去。四野總部奉中央軍委命令，批准第十三兵團與第十五兵團番號和機關對調，開赴東北。

  7月13日上午9時，兵團部作戰室一號台電話找鄧華本人接電話。

  鄧華拿起聽筒，原來是羅榮桓政委。

  羅榮桓告訴他，軍委的任命已發了，你的任務很重，不僅要保衛東北邊防，必要時還要渡過鴨綠江，支援朝鮮人民抗擊侵略者。

  鄧華覺告訴羅政委："請軍委放心，請老首長放心，堅決服從軍委的安排，堅決完成軍委給予的新任務。"

  然後，他又接到武漢第四野戰軍司令部一份電報：

  鄧華應迅即北上……

  他急匆匆下樓、上車，來到葉劍英處。葉劍英看過電報，說："你是軍委點的將，立即交接工作，黃永勝是下午到嗎？到後立即交接，北上赴任。軍情緊急，要快。"

  保衛國防第二次會議結束後，第四野戰軍第三政治委員譚政返回漢口，召集原第十三兵團和第十五兵團主官開會，傳達軍委決定。

  經過商議，最終決定：調整後的第十三兵團部，司令部由原第十五兵團司令部組成，政治部由原第十五兵團宣傳部、保衛部、秘書處和原第十三兵團組織部組成。原第十五兵團後勤部除供給部和衛生部之外，全部北上東北。

  7月19日，中央軍委再次頒布命令，正式任命鄧華為第十三兵團司令員，賴傳珠為政治委員，解方為參謀長，杜平為政治部主任。

  7月25日，中央軍委決定，北上兵團仍然使用第十三兵團番號，並升任第四十軍軍長韓先楚為第十三兵團副司令員。

  8月，根據鄧華請求和第四野戰軍司令員林彪建議，中央軍委任命洪學智為第十三兵團第一副司令員。至此，第十三兵團的主官和指揮機構配備宣告完成，9月25日，中央軍委決定由鄧華兼任第十三兵團政治委員。

  從第十三兵團領導幹部配備和指揮機構的組建情況看，一方面充分考慮到了作戰的要求，以作戰經驗豐富、指揮才能出眾的鄧華擔任新組建的第十三兵團司令，以第十五兵團部為基礎組成了新的第十三兵團部，並抽調了洪學智、韓先楚、解方等能力很強的幹部充實兵團領導集體，同時也充分考慮到部隊的情況，保留了原第十三兵團政治部主任杜平和組織部機構，從而組成了一個匯集精兵強將的北上兵團指揮機構。

  8月13日，十三兵團司令部召開了師以上的幹部會議，有幾十人參加了這次會議。在會議上高崗，肖勁光，肖華、鄧華和賀晉年先後講了話。會後，又研究了調到東北來的幾個軍的駐防問題。

  8月16日至18日，十三兵團政委賴傳珠帶領兵團機關，直屬隊到安東集結。鄧華和洪學智也去了安東。

  十三兵團相繼奔赴東北

  根據中央軍委的命令，首批調整的是十三兵團第四十軍，該軍在勝利結束解放海南島戰役之後，剛剛返回廣州地區，正準備車運河南洛陽整訓。

  接到中央軍委的命令後，中南軍區立即改變計劃，通知該軍由廣州直開安東。

  值得一提的是第四十軍在北上過程中，發生了鐵路損壞情況。為了不中斷運輸部隊，中南軍區緊急調整計劃，將該軍部分部隊首先車運至漢口，然後再轉開安東。

  1950年7月12日，第四十軍部隊乘坐的第一列軍列由廣州發出，由此拉開了東北邊防軍部隊車運北上的帷幕。

  第四十二軍雖然是當時東北地區唯一野戰軍部隊，但此時正在執行屯墾任務。接到在中朝邊境地區集結的命令後，該軍立即將即將收穫的莊稼連同已開墾的田地全部移交地方，在4天之內完成了部隊收攏工作，並在7天之後全部車運到吉林省通化、梅河口地區集結完畢。

  第三十八軍主力和第三十九軍主力在從事生產任務，部隊分散在中原各地墾荒種地、興修水利。接到命令之後，部隊星夜趕往集結地點，集中起一個營，就出發一個營，整個部隊的集結在車站完成，動員和教育工作都在車運途中進行。一些已經復員的幹部和戰士聞訊後，也紛紛返回部隊，隨部隊一起北上。

  第三十九軍第一一五師遠在廣西宜山，中南軍區科學安排運力，首先將第一一五師車運漢口，同時將前往接防的第一七四師也車運漢口，兩個師分別在漢口乘船過江，搭乘對方的列車，整個換乘工作一天內即完成，保證了第一一五師按時到東北集結。

  在車運最緊張的時刻，河南駐馬店地區的一座鐵路橋發生了嚴重損壞事件，工兵部隊緊急開赴出事地點，僅用一天的時間即搶修完畢，鐵路調度則指揮軍列繞道行駛，保證了車運工作的不中斷。

  7月17日，十三兵團召開幹部大會，賴傳珠傳達中央軍委的命令和新任務。

  北上人員和大量的物資、車輛很快即準備完畢。按照兵團黨委的部署，整個準備工作分作收攤子和車運兩部分。

  收攤子包括停止生產、收攏人員、結算帳目、檢查群眾紀律和交接工作等事宜。

  車運準備包括組織動員、擬定計劃、人員編組、途中組織指揮等事宜。兵團部還專門向沿途主要車站派出先遣組，並成立了車運指揮所，在登車點和輪渡點設立指揮組，保證車運的順利進行。

  7月27日，第十三兵團部的軍列由廣州站發出，經一天半時間的運行，於29日到達武昌車站。

  武漢，是部隊北上的重要轉運站，京廣鐵路在此需輪渡長江才能接通。第十三兵團部派出的先遣組與車站、輪渡碼頭事先對轉運工作進行了安排。

  至此，東北邊防軍部隊的北上集結基本完成。其中車運任務最繁重的中南軍區共動用了144列列車，包括客車169節、平板車1149節、敞車601節、棚車3498節，共計各種車輛5417節。

  這次車運，是新中國成立之後人民解放軍首次進行的大範圍車運調防。其規模之大前所未有，而且時間只有20餘天，困難之大可以想像。

  同時，這次車運工作，也是在國內全面展開經濟恢復工作、鐵路修復尚在進行、路況較差、運力沒有恢復的狀況下進行的。在這種情況下，廣大鐵路員工與各部隊密切配合，全力以赴，保證了邊防軍部隊能在短時間內完成大規模的北上集結，為保衛國防做出了巨大貢獻。

  1950年8月上旬，除高炮團未全部到位外，東北邊防軍部隊全部進入了指定集結位置完成集結。

  其中：第十三兵團部位於安東；第三十八軍軍直機關位於鐵嶺，所屬第一一二、第一一三、第一一四師分別位於鐵嶺、新開原、老開原；第三十九軍軍直機關位於遼陽，所屬第一一五、第一一六、第一一七師分別位於遼陽、海城；第四十軍軍直機關位於安東，所屬第一一八、第一一九、第一二○師也全部位於安東。

  第四十二軍軍直機關位於通化，所屬第一二四、第一二五、第一二六師分別位於通化、三源浦、柳河；特種兵司令部位於鳳城，所轄野戰炮兵第一、第二、第八師分別位於鳳城、本溪、通化；高射炮兵團位於安東等。

  一個工兵團位於安東；配屬第十三兵團的騎兵第十三團位於安東；擔任戰勤任務的第一六九師位於大東溝。

  8月上旬，東北邊防軍各部隊已經完成集結，開始整訓，9月6日，第五十軍又編入東北邊防軍序列。

  東北邊防軍部隊集結之後，中南軍區也根據部隊的實際情況，向中央軍委提出了關於東北邊防軍部隊的指揮關係的意見：

  有關部隊的行政與建設事項及幹部升遷配備，報第四野戰軍處理；行動、作戰及戰時政治工作，由邊防軍負責，受軍委直接指揮；各種統計報告，由邊防軍報軍委並第四野戰軍。

  中央軍委認為這些建議很好，於8月23日予以批准。同時為統一邊防軍部隊的領導，保證整訓工作的正常進行，中央軍委於8月26日決定，東北邊防軍部隊，包括第四十二軍和特種兵部隊，以第十三兵團為統一訓練機構，特種兵司令部輔助。第四十二軍歸第十三兵團建制指揮，萬毅為第十三兵團副司令員。

  及時成立東北軍區後勤部

  1950年7月22日，周恩來與聶榮臻、劉亞樓研究後，與聶榮臻聯名向毛澤東提出建議：

  請主席考慮邊防軍目前是否先歸東北軍區高崗司令員兼政治委員指揮並統一一切供應，將來粟、肖、肖去後，再成立邊防軍司令部。

  中南李聚奎到東北後，即兼任軍區後勤部長，所帶之後勤機構，即合併到東北後勤部中，因東北軍區後勤部太弱，不能勝目前的大任。

  這樣，部隊指揮既可免生脫節現象，供應問題也較容易解決。是否可行，請主席批示，以便及早布置。

  7月23日，毛澤東批示同意。

  7月26日，中央軍委正式下達命令，成立東北軍區後勤部，統一組織東北軍區和邊防軍的後勤工作。

  兵馬未動，糧草先行，這是志願軍第一次跨國作戰，軍需給養問題，自然成為首要問題。

  為此，毛澤東做出了"急如星火"的指示：

  要迅速成立韓戰的後方保障供給基地，確定一位能擔負此職的"糧草官"。

  選拔擔任此要職人員的任務給了聶榮臻。

  聶榮臻從全軍的後勤領導幹部中，選中了李聚奎。因此，當聶榮臻將李聚奎的名字報給毛澤東時，毛澤東大筆一揮，命令發出了!

  李聚奎自此成為東北軍區後勤部長。張明遠為後勤部政委，抽調東北人民政府農業部部長杜者衡為後勤部副部長。

  當時東北軍區沒有後勤機關，後勤幹部很少，力量薄弱。為了解決這些困難，中央軍委和政務院從全國、全軍抽調了幾千名幹部和司機。

  志願軍出國作戰，就後勤供應而言，過去在國內打仗，作戰物資是就地籌措，可以取之於民、取之於敵,可這次全部作戰物資都要從國內運過去，要做到這一點，在敵人完全掌握著制空權的情況下，其難度是可想而知的。

  由於敵軍狂轟濫炸、晝夜封鎖，破壞我方的後勤供應，使志願軍的口糧及副食供應難以及時得到保證。即便後勤供應保障跟上了，部隊白天也不能生火做飯，因為敵機隨時可能來搜尋目標，加之戰事緊張，指戰員們日夜與敵人作戰，常常沒有時間做飯。

  那麼，怎樣才能有效解決指戰員的飲食問題呢？

  什麼樣的食品才能既便於保存攜帶，又隨時能夠方便食用呢？

  志願軍指戰員的乾糧問題就成了牽動戰、勤各位首長的一個大問題。

  李聚奎忽然想到老百姓製作的一種炒麵，炒麵的特點是食用方便，易於保存，這正符合目前志願軍作戰的需要，於是他建議志願軍彭德懷司令員和總後勤部楊立三部長，用炒麵來做志願軍指戰員的野戰方便食品。

  李聚奎指示東北軍區後勤部按照70%小麥，30%大豆、玉米或高粱的成份生產加工一批樣品，這些混合的糧食經炒熟、磨碎後，再加入0.5%的食鹽，就成了易於保存、運輸和食用的野戰方便食品。

  這批樣品運到前線後，因其既可避免做飯有炊煙暴露目標，又食用方便，頗受指戰員的歡迎。

  彭德懷和志願軍總部的其他首長看過樣品後也都十分高興，炒麵樣品在前線部隊試用後效果很好。

  彭德懷讓洪學智給東北軍區後勤部發了電報：

  送來乾糧樣品，磨成面放鹽。炒時要先洗一下，要大量前送。並要求在每月為志願軍準備的口糧中，要供應三分之一的炒麵。

  根據概算，志願軍每月需要炒麵900萬斤，東北地區可解決500萬斤，還存在較大的缺口，需要關內加以解決。

  周恩來對此非常重視，立即指示政務院向東北、華北和中南各省市布置任務，同時還在百忙之中，親自與機關的同志一起動手炒麵。

  東北人民政府專門發出了《關於執行炒麵任務的幾項規定》，專題研究部署任務。

  於是，很快出現了後方"男女老少齊動手、家家戶戶炒炒麵"；前方"一把炒麵一把雪，奪取戰鬥新勝利"的動人場面。

  僅僅20多天，首批400萬斤炒麵就送到了前線，送到了志願軍指戰員手中，炒麵伴隨著將士們浴血奮戰，打了許多勝仗。

  10月8日，毛澤東正式發布命令：

  中國人民志願軍以東北行政區為總後方基地，所有一切後方工作供應事宜以及有關援助朝鮮同志的事務，統由東北軍區司令員兼政治委員高崗同志調度指揮並負責保證之。

  10月8日上午，彭德懷與高崗，以及翻譯毛岸英等人乘飛機抵達瀋陽。

  下午，彭德懷和高崗召開東北局和東北軍區主要負責同志緊急會議。

  彭德懷傳達了中共中央政治局會議精神，強調了部隊入朝作戰的後勤供應問題。

  中央決定東北地區要全力以赴支援志願軍作戰。希望我們東北局和東北軍區的同志認真研究部署，把各項保障工作務必落到實處，這是關係到志願軍出國作戰成敗的關鍵問題。

  10月17日早晨，彭德懷、高崗再次召開東北局和東北軍區負責人緊急會議，研究志願軍的後勤供應等問題，張秀山和張明遠等參加了會議。

  在東北局會議上，張秀山提出：

  先從各縣緊急抽調一批縣長、縣委書記以及一批幹部，去組建後勤兵站，併到朝鮮去組織建立後勤分部。軍區人員不夠可從東北局、東北人民政府機關以及各省抽調一些負責幹部加強這方面的工作。

  東北局常委會同意了張秀山的意見。

  在此期間，先後抽調6名東北局委員、4名東北人民政府部長及數名省級幹部等，充實到軍區後勤保障工作中。

  以後，中央軍委陸續從全國抽調來了一批批後勤工作人員，逐步建立和完善了後勤分部。

  毛澤東精準分析美軍劣勢

  1950年8月5日，朝鮮戰場情勢危急，美軍向朝鮮集結兵力。毛澤東即致電東北軍區司令員兼政治委員，要求東北邊防軍在月內完成一切準備工作，準備9月上旬能作戰。

  8月18日，毛澤東又電東北軍區司令員，要邊防軍務必在9月30日以前完成一切準備工作。

  隨後，根據代總參謀長聶榮臻的建議，中央決定將第九兵團和第十九兵團分別調到津浦、隴海鐵路沿線地區，策應東北邊防軍。

  到了8月底，毛澤東建議在原來4個軍的基礎上再增加8個軍，達到12個軍。

  9月5日，中央人民政府委員會第九次會議在北京召開，在這次會議上，毛澤東發表講話指出：

  就目前的情況來看，韓戰持久化的可能性正在逐漸增大。

  這是一個十分重要的判斷。毛澤東還分析美軍的長處和短處，概括起來是"一長三短"。他說：

  它在軍事上只有一個長處，就是鐵多，另外卻有3個弱點，合起來是一長三短。

  3個弱點是：一是戰線太長，從德國柏林到朝鮮；二是運輸路線太遠，隔著兩個大洋，大西洋和太平洋；三是戰鬥力太弱。

  與會人員對毛澤東精闢的分析表示贊同。

  儘管如此，毛澤東並沒有輕敵大意。他在講話里提出要防備美帝國主義亂來，打第三次世界大戰的問題。他說：

  所謂那樣干，無非是打第三次世界大戰，而且打原子彈，長期地打，要比第一、第二次世界大戰打得長。我們中國人民是打慣了仗的，我們的願望是不要打仗，但你一定要打，就只好讓你打。你打你的，我打我的，你打原子彈，我打手榴彈，抓住你的弱點，跟著你打，最後打敗你。

  當時，毛澤東已經做好了準備，在迫不得已的情況下，要出兵支援朝鮮，打擊美國這個不可一世霸權強國。

  但是，毛澤東有一個"底"，這個"底"就是美軍是不是過"三八線"。當時，毛澤東指出：

  美帝國主義如果幹涉，不過"三八線"，我們不管，如果過"三八線"，我們一定過去打。

  在戰場上，8月20日，朝鮮人民軍已經把美軍壓在了日本海邊一個極有限的空間釜山地區，幾乎已無退路。

  當時，朝鮮人民軍占領了南韓包括20%人口在內的90%的土地，並且在占領區開展了土地改革，舉行各級行政機關的選舉，實行了朝鮮的法令，南北統一隻差一步之遙。

  8月30日，朝鮮人民軍在釜山發起決戰，但戰役開始後，由於隨著戰線的南移，人民軍的後勤補給線越來越長，"聯合國空軍"的飛機對長達300多千米的後勤補給線狂轟濫炸，人民軍的戰時補給越來越困難了，面對裝備精良的"聯合國軍"已經顯得有些力不從心。