第六 精準施政的關鍵 一、正本清源，則民富國強

  【原文】

  治國之政，其猶治家。治家者務立其本，本立則末正矣。

  夫本者，倡始也，末者，應和也。倡始者，天地也，應和者，萬物也。萬物之事，非天不生，非地不長，非人不成。

  故人君舉措應天，若北辰為之主，台輔為之臣佐，列宿為之官屬，眾星為之人民也。是以北辰不可變改，台輔不可失度，列宿不可錯繆，此天之象也。

  故立台榭以觀天文，郊祀、逆氣以配神靈，所以務天之本也；耕農、社稷、山林、川澤，祀祠祈福，所以務地之本也；庠序之禮，八佾之樂，明堂辟雍，高牆宗廟，所以務人之本也。

  故本者，經常之法。規矩之要，圓鑿不可以方枘，鉛刀不可以砍伐。此非常用之事不能成其功，非常用之器不可成其巧。

  故天失其常，則有逆氣，地失其常，則有枯敗，人失其常，則有患害。《經》曰："非先王之法服不敢服"，引之謂也。

  【譯文】

  治理國家的原則，就像管理家庭一樣。治家務必確立好最根本的原則，只要根本確立了，其他枝末細節自會順利發展。

  "本"是事物的起源，"末"則是與本相互呼應的事物。萬物的起始，就是天地；與之相呼應的，就是萬物。世界上一切事物，沒有天就不會產生，沒有地就不會生長，沒有人就不會取得成功。

  因此君主的舉措應順應天理，就好像天空是以北極星為中心一樣，大臣輔佐君主就像三個輔星排列在北極星旁，一般官吏就像天空中其他的星辰，而繁星就像百姓。所以北極星的位置不能變動，三個輔星的排列也不能沒有法度，眾星在天宇的位置也不能雜亂無章，這是天象。

  因此，建造高台以觀天象的徵兆，在郊外舉行祭祀神靈的儀式以達到和神靈相遇，這就是致力於上天的根本事業；耕田種地，祭祀地谷之神，在山林、川澤建立祠廟以祈求福祚，這是致力於大地的根本事業；在庠序中學習禮儀，建立八佾樂舞，開設明堂講授治國的理論，修造宮牆宗廟，祭祀列祖列宗，這是致力於人的根本事業。

  故所謂"本"，就是永遠不變的法度。法度的要旨在於切合所需，一如圓鑿不能用方枘來相配，鉛刀不能砍伐樹木，所以使用不適當的工具或不正確的方法就無法成就大業。

  天的規律一反常態，就會產生不祥的徵兆；大地的規律出現紊亂，萬物就會枯敗；人倫失去常理，就必然產生禍亂。因此，經書云："如果不是古代賢王的禮法道統，我不能妄加遵從"，說的就是這個道理。

  【心得】

  對國家而言，所謂"本"就是清明的政治、嚴明的法度、完整的禮儀，重視並加強這些方面的工作，百姓自然就能安居樂業，而民富國強。

  與此同時，諸葛亮還要求國家的各個部門要各行其職、有序有法。諸葛亮一生為恢復漢室江山鞠躬盡瘁，在他精心治理下的蜀漢，是三國中最有條理的一國，為後人留下了光輝典範。

  諸葛亮為振興漢室，主要從幾個方面入手：

  第一是和吳。

  公元223年，派使官到吳國，勸孫權斷絕與魏的關係，與漢修好。

  第二是和夷。

  劉備死後，益州的豪強雍闔舉兵反叛，企圖奪取永昌，一些夷族也乘機叛亂。為平定叛亂，公元225年，諸葛亮率兵南征，漢軍還未到，雍闔即被殺死。

  諸葛亮進軍南中，與雍闔的餘部孟獲作戰。他用"攻心為上，攻城為下；心戰為上，兵戰為下"的策略，七擒孟獲，終於使孟獲心服，嘆道"諸葛公天威，南人不再反了。"隨後，諸葛亮進軍滇池，分益州、永昌為四個郡，起用本地夷人和漢人作官，使夷漢關係大為改善，漢國內部也得以穩定。

  第三是明法。

  諸葛亮制定漢科，作為一國之法度。陳壽在《三國志》中曾如此評價：

  科教嚴明，賞罰必信。無惡不懲，無善不顯。至於吏不容奸，人懷自厲，道不拾遺，強不侵弱，風化肅然。

  又說：

  開誠心，布公道......邦域之內，咸畏而愛之。刑政雖峻而無怨者，以其用心平而勸戒明也。

  第四是治軍。

  諸葛亮特別重視軍隊的訓練有素。由於漢是小國，不能動用過多的民力，為彌補國小兵少的不足，諸葛亮主張減兵省將，為此他創造了有名的八陣圖。

  西晉馬隆曾用八陣圖收復涼州，北魏刁雍也曾經採用諸葛亮的八陣圖抵禦柔然，李靖的六花陣法也來源於八陣圖，西晉李興也說："推子，即諸葛亮，八陣，不在孫吳。"就連他的敵手司馬懿也稱他是"天下奇才"。

  第五是正身。

  諸葛亮一直以很高的道德標準來約束自己，以"鞠躬盡瘁，死而後已"的精神來效忠漢室。他集漢朝權力於一身，而漢後主並不感到他的威脅，朝臣也不覺得他越權，因而使得國內一直保持著和諧的狀態。他虛心納諫，董和曾因不同意他的意見，與之反覆爭論十多次，諸葛亮為此表揚董和，要求同僚學習他的忠誠。

  第一次出兵攻魏，由於錯用馬謖而招致失敗，諸葛亮認為是自己的責任，而"引咎責躬，布所失於天下"，要求同僚"勤攻吾之缺"。而且他從不增置私產，嘗云：臣死之後，如查出有多餘財產，那就對不起先帝。正是因為他不貪不驕，所以為人所信服。

  正是由於諸葛亮立足於正本清源，採取一切良好的措施，所以在他的治理下，漢國內部一直非常穩定。